淺談?dòng)^光型旅游景區升級的規劃設計
隨著(zhù)人們經(jīng)濟生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級，傳統的觀(guān)光旅游正在向休閑度假旅游轉變，目前世界旅游市場(chǎng)中休閑旅游已占62％??人們不僅僅重視“觀(guān)光”，更注重休閑度假，面對這種情況，不少景區，尤其是觀(guān)光型景區面臨著(zhù)游客增長(cháng)停滯、經(jīng)濟效益下滑的困境。觀(guān)光型景區如何通過(guò)二次開(kāi)發(fā)走向復蘇？如何抓住發(fā)展機遇，提高規劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對的問(wèn)題。本文主要從規劃的角度，來(lái)探討一下觀(guān)光型景區的升級問(wèn)題。
一、觀(guān)光型景區的轉變
1、觀(guān)光與休閑
隨著(zhù)我國旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見(jiàn)的景區。
其一，觀(guān)光旅游，對應觀(guān)光型景區。
其二，休閑度假旅游??隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的升級而日漸壯大，與之對應的是休閑度假景區。
所謂觀(guān)光型景區是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀(guān)的獨特觀(guān)賞價(jià)值為基礎，形成景觀(guān)基礎，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個(gè)區域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國大多數景點(diǎn)還屬于較為單純的觀(guān)光型景區。
所謂休閑度假景區是集游覽、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、度假為一體的綜合性旅游景區。這種景區以觀(guān)光為基礎，在此基礎上結合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動(dòng)，形成核心吸引力。針對不同的定位，此類(lèi)景區可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細分的形式，如游樂(lè )體驗環(huán)節極致發(fā)展的主題公園。
2、觀(guān)光型景區存在的問(wèn)題
由于歷史和現實(shí)的原因，傳統的觀(guān)光型景區已無(wú)法滿(mǎn)足現今旅游產(chǎn)業(yè)系統升級及游客需求，主要表現在：
（1）缺少統一規劃，布局不合理。由于傳統觀(guān)光型景區憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來(lái)，缺少統一的規劃和設計，缺乏統一的建設標準，隨著(zhù)景區的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也顯現出來(lái)，如接待能力超負荷、可開(kāi)發(fā)的旅游項目少等，這就需要對傳統觀(guān)光景區進(jìn)行規劃的升級。如海拉爾壩后景區是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開(kāi)辟的景區，離海拉爾市區約一公里，有山有水有樹(shù)有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區約4平方公里的范圍內，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設，缺乏規劃，使景點(diǎn)布局顯得非?；靵y。 #p#分頁(yè)標題#e#
（2）發(fā)展滯后。有些傳統觀(guān)光景區發(fā)展滯后，無(wú)法適應時(shí)代發(fā)展的需要。在相當長(cháng)的時(shí)間內，游客熱衷于四處觀(guān)光旅游，“上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)撒尿，到了景區就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數次疲勞之旅后，人們開(kāi)始冷靜下來(lái)，開(kāi)始選擇休閑度假游。據專(zhuān)家分析，21世紀觀(guān)光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。目前，景區簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀(guān)光型景區，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛生條件較差，價(jià)錢(qián)較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒(méi)有什么休閑娛樂(lè )設施，難以留住客人。配套設施缺乏將阻礙其向休閑度假景區轉變。
（3）旅游產(chǎn)品單一，項目設置匱乏。傳統觀(guān)光景區旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有形成國際性的品牌，同時(shí)，旅游項目設置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗和參與。觀(guān)光型景區對旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和挖掘嚴重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開(kāi)發(fā)建設水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設施陳舊落后，旅游項目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂(lè )性強的旅游產(chǎn)品。在投資建設旅游項目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒(méi)有突出文化特色，沒(méi)有把人文景觀(guān)和當地的歷史、自然地理、風(fēng)俗有機的結合，使之協(xié)調配合。主要景區很多都是運用常規的思維而產(chǎn)生出來(lái)的平庸產(chǎn)品，沒(méi)有旅游感召力，形成不了一種標志性的旅游品牌，顯示不出獨有特色和強烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區形象蒼白模糊。其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂(lè )園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強勢文化，并且還在不斷強化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠遠不夠，大多數只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門(mén)票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。
（4）缺乏以人為本的設計理念。在傳統觀(guān)光景區中，只是注重“觀(guān)光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國旅游發(fā)展相適應。我院院長(cháng)林峰博士提出，旅游設計規劃，必需以人為本（見(jiàn)《人本主義旅游策劃方法論》）。
二、觀(guān)光型景區升級、復蘇的規劃策略 #p#分頁(yè)標題#e#
要改變上述的種種問(wèn)題，跟緊中國旅游產(chǎn)業(yè)系統升級的腳步，觀(guān)光型景區向休閑度假的升級成為一種必然的趨勢。當然，升級后的休閑度假型景區絕不是全盤(pán)否定觀(guān)光，而是在觀(guān)光的基礎上，賦予更多、更大比重休閑的內涵。我們認為，在升級過(guò)程中，其規劃應該著(zhù)重注意以下幾個(gè)方面：
1、主題提升
深度挖掘文化資源是觀(guān)光型老景區提升主題的突破口。在觀(guān)光型景區的規劃中，要善于發(fā)現和提煉精品文化的主題，打造具有國際化標準的主題，創(chuàng )造強勢吸引核，這是景區賴(lài)以生存的基礎，如何增加吸引力是景區更上一層樓的關(guān)鍵所在。主題提升是老觀(guān)光型景區增加吸引力的必然選擇和首要工作。在《劍門(mén)蜀道風(fēng)景名勝區劍門(mén)關(guān)景區總體規劃》中，發(fā)現，原有劍門(mén)關(guān)景區為山岳型歷史文化亞類(lèi)，缺少對歷史文化資源的總結概括，景區內僅涉及少量的歷史文化方面的旅游產(chǎn)品，而景區的自然資源也屬于世界級奇觀(guān)，卻沒(méi)有被充分的利用。針對這些問(wèn)題我們對景區的歷史和自然資源進(jìn)行重新分析、評價(jià)，發(fā)現劍山山脈及劍門(mén)關(guān)的獨特地質(zhì)構造，形成了“易守不易攻”、 御敵以北的天然戰陣，這種地質(zhì)構造造就了成都平原“天府之國”的安定與富庶，同時(shí)在此留下了眾多攻關(guān)、守關(guān)的傳奇故事，是自然奇觀(guān)與人文歷史的完美結合典范。經(jīng)過(guò)反復的研究和論證，最終把劍門(mén)關(guān)景區的主題提升為“天生戰陣，地理人文奇觀(guān)”，這有助于劍門(mén)關(guān)景區的再次騰飛。
2、空間擴展
觀(guān)光勝地提升為休閑度假勝地，最缺乏、最需要的是開(kāi)拓景區的休閑度假空間。值得注意的是，老景區由于環(huán)保和用地限制已無(wú)解決此類(lèi)需求的空間。而在與主景區相連、相鄰的廣大城鄉有希望找到此類(lèi)空間。休閑度假資源強調環(huán)境、重視民俗，與觀(guān)光資源有很大的差異。實(shí)現資源對接，功能互補，就能使新建休閑度假地最大限度地利用觀(guān)光勝地既有的客源市場(chǎng)和品牌價(jià)值，迅速切入以主景區為核心的旅游圈，形成新的亮點(diǎn)。
因此，觀(guān)光勝地在主景區周邊的區域上開(kāi)發(fā)新的高水準的休閑度假地，相當于宏觀(guān)結構意義上的二次開(kāi)發(fā)，完全有可能開(kāi)發(fā)出頗具價(jià)值和非常成功的旅游產(chǎn)品。
3、產(chǎn)品創(chuàng )新
景區間競爭的核心是旅游產(chǎn)品。因此,從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度，應在增加景區文化內涵、完善景區服務(wù)功能的同時(shí)，推進(jìn)一批填補旅游空白、市場(chǎng)潛力大、檔次高、符合旅游未來(lái)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)品和新項目。
休閑度假型旅游產(chǎn)品設計要突出原生態(tài)、本土化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兼備、時(shí)尚與懷舊相濟的獨立特色，創(chuàng )建當地前所未有的優(yōu)美度假環(huán)境和休閑吸引物。休閑度假地不靠常態(tài)的居家休閑活動(dòng)或一般農家樂(lè )活動(dòng)支撐，而是開(kāi)發(fā)高雅、新潮的國際流行度假活動(dòng)如：湖畔靜養、水上娛樂(lè )、森林浴、野餐、露天吧、濕地觀(guān)鳥(niǎo)、垂釣、觀(guān)天象、汽車(chē)露營(yíng)、極限運動(dòng)、瑜伽、舍賓會(huì )所、高爾夫俱樂(lè )部、健身、中醫藥保健、溫泉和水療、袖珍主題公園、湖鮮美食、民俗主題小鎮等，這些都是與主景區錯位而又不同于于主景區的獨特賣(mài)點(diǎn)。它們并不排斥觀(guān)光，而是在關(guān)鍵節點(diǎn)部署吸引物和觀(guān)景臺，配以服務(wù)設施，始終將觀(guān)光與休閑功能復合。 #p#分頁(yè)標題#e#
認為觀(guān)光產(chǎn)品打造還應強調采用參與性、趣味性、互動(dòng)性、情境化、體驗化的手法來(lái)打造。在四川老君山策劃中，針對三條溪谷，我們分別用文化、游樂(lè )、休閑度假三種主題功能來(lái)打造：“蝶溪八瀑”，營(yíng)造國畫(huà)意境，用“漁樵耕讀”，“奕棋、牧童”等情境化手法表現士大夫的休閑生活主題；“動(dòng)感靈溪”，該溪谷中設計水上蹦極等水上游樂(lè )項目來(lái)打造；第三條溪谷比較寬闊，結合山體及水岸的坡面景觀(guān)，借鑒“流水別墅”做休閑度假。
4、科技手段的運用
在觀(guān)光型景區規劃升級中應注重科技手段的應用??利用先進(jìn)技術(shù)，打造科技景區。目前，數字化技術(shù)、虛擬技術(shù)、電子技術(shù)、自動(dòng)化控制等已經(jīng)廣泛應用于景區規劃和設計中。如深圳世界之窗，就是利用美國蘭馬克娛樂(lè )公司的高新科技優(yōu)勢，對其旅游景點(diǎn)和晚會(huì )節目進(jìn)行包裝和改造，營(yíng)造出有故事有情節的旅游環(huán)境和內容，令游客融入其中，激發(fā)其參與熱情，使之親身體驗國外不同地區的民俗生活方式，使整個(gè)景區的旅游活動(dòng)充滿(mǎn)動(dòng)感和娛樂(lè )性。
5、設施完善
目前我國不少觀(guān)光型景區只有少量簡(jiǎn)易、且千篇一律的餐館和旅店，衛生條件差，且價(jià)錢(qián)較高；小商販隨意擺攤，商品檔次低；幾乎沒(méi)有休閑娛樂(lè )設施，景區簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。
完備的服務(wù)設施和基礎設施是觀(guān)光型景區升級的堅實(shí)基礎，建設的滯后直接會(huì )影響旅游的質(zhì)量，降低景區的品位。首先應提高景區的可進(jìn)入性，這是景區進(jìn)一步發(fā)展的重中之重；其次，應加強景區基礎設施建設，如給水、排水、電力、電信等，這是觀(guān)光型景區升級的根本保證；再次，應從吃住行游購娛六要素方面，加強旅游配套設施的建設，完善旅游服務(wù)功能，滿(mǎn)足多樣化的需求。
黃山市在完善設施建設方面的措施，非常值得我們借鑒。一、規劃建設大型停車(chē)場(chǎng)，健全人行道服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，配置街道沿線(xiàn)的休憩、飲水、公廁和自動(dòng)售貨機、刷卡機等設施，發(fā)展一批滿(mǎn)足自駕游、自助游需求的汽車(chē)旅館及汽車(chē)租賃公司。二、強力推進(jìn)黃山雨潤、黃山東大門(mén)旅游綜合項目、東方紅影視城、奇墅湖度假村、黃山茶博園、黃山娛樂(lè )城和新徽天地等重點(diǎn)項目建設，加快建設徽菜美食街、露天酒吧街、步行商業(yè)街等一批精品街、休閑街、特色街。三、在全市主要景區附近新建一批集餐飲、購物、娛樂(lè )為一體的游客服務(wù)中心。完成主要景區（點(diǎn)）、星級以上賓館以及特色商業(yè)街區、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、銀行等窗口單位的多語(yǔ)標識系統。四、全面推進(jìn)高星級賓館軟硬件建設，2008年三星級以上賓館全面開(kāi)通數字電視，2010年五星級酒店增至5家以上。 #p#分頁(yè)標題#e#
6、人本化服務(wù)
我院院長(cháng)林峰博士提出，旅游設計規劃，必需以人為本（見(jiàn)《人本主義旅游策劃方法論》），所謂人本主義原則：是指把以人為本，遵循人體生理與心理的規律，滿(mǎn)足人類(lèi)審美、修學(xué)、交流、康體、休憩及整個(gè)生活方式需求作為第一要義的原則。
傳統的觀(guān)光型景區基礎設施差，人本觀(guān)念意識淡薄，雖然景觀(guān)突出，但很難形成強勢吸引核，游客不僅要追求景色優(yōu)美，更注重人本關(guān)懷。而最近出臺的5A景區標準，就是適應休閑度假要求的表現，這類(lèi)景區在景觀(guān)設置、項目設置等方面，注重游客互動(dòng)與情景體驗的結合，注重細節，注重對游客的關(guān)懷，充分體現了以人為本的思想。
三、從九華山景區看觀(guān)光型景區規劃升級
九華山是首批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，悠久的佛教文化積淀、奇麗的自然景觀(guān)、宜人的氣候條件、便捷的交通使九華山迅速發(fā)展為觀(guān)光勝地。
但由于歷史原因，九華山基礎設施不完善，居民環(huán)境差，雜亂建筑物眾多，市場(chǎng)環(huán)境不規范等制約了其發(fā)展，造成景區吸引力下降。為了更好的發(fā)展九華山旅游，打造和諧生態(tài)景區，對各項設施進(jìn)行了了大規模改造，對市場(chǎng)環(huán)境也行了改善。
首先，理順管理體制，擴展旅游發(fā)展空間。隨著(zhù)九華山向休閑度假型景區發(fā)展的需求，在柯村，規劃建設九華山行政管理機構、后勤供應基地和游客集散中心。全面拆除九華街區整治規劃確定需要拆除的建筑物，擴展了九華山的空間，提升了九華山核心景區品位。
其次，完善柯村新區公共基礎設施和旅游接待設施，營(yíng)造良好的居住環(huán)境和旅游環(huán)境?？麓逍聟^，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休閑、度假、娛樂(lè )的理想場(chǎng)所。在柯村新區建設旅游度假村，包括度假別墅群、休閑娛樂(lè )中心、高爾夫球場(chǎng)等。
再次，改善環(huán)境，增加人本化服務(wù)。在山下新建1座污水處理廠(chǎng)，敷設雨污分流管道，引污水下山凈化處理；新建了九華山大氣自動(dòng)監測站和兩座垃圾中轉站。針對長(cháng)期困擾景區的交通問(wèn)題，風(fēng)景區啟用山下旅游集散中心，實(shí)行交通、門(mén)票、導游“一條龍”服務(wù)，所有進(jìn)山游客到達中心后，憑門(mén)票免費乘坐環(huán)保型客車(chē)進(jìn)山，從根本上改變了過(guò)去核心景區“車(chē)水馬龍”的狀況。
第四，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，大力建設 “數字九華山”。“數字九華山”即綜合運用寬帶網(wǎng)絡(luò )、遙感技術(shù)、地理信息系統、全球定位系統、數據庫管理系統等技術(shù)，對九華山風(fēng)景區的資源、旅游、管理、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、空間分析、綜合規劃，使九華山風(fēng)景名勝區的保護、管理、發(fā)展全面進(jìn)入信息化階段。“數字九華山”工程主要包括九華山風(fēng)景區數字信息中心及辦公自動(dòng)化、電子門(mén)禁、旅游電子商務(wù)、GPS車(chē)輛調度、bGIS地理信息等十個(gè)應用系統。數字九華山建成以后，可以實(shí)現資源保護數字化，運營(yíng)管理職能化，產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò )化，實(shí)現內部協(xié)同辦公及遠程辦公，智能監測景區環(huán)境等，將使九華山風(fēng)景區的建設、管理、保護、開(kāi)發(fā)、服務(wù)等躍上一個(gè)新臺階，為九華山建設世界級旅游勝地和國際性佛教道場(chǎng)打下更加堅實(shí)的基礎。#p#分頁(yè)標題#e#
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