旅游規劃設計
都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的模式及建議
發(fā)布日期：2015-11-04
一、都市農業(yè)與都市休閑農業(yè)旅游的內涵
（一）都市農業(yè)定義及功能
都市農業(yè)在20世紀上半葉率先出現于歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區，它是在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過(guò)程中，隨著(zhù)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴峻以及可持續發(fā)展思想的深入人心而提出來(lái)的。但迄今為止，關(guān)于都市農業(yè)的概念和內涵仍無(wú)統一的界定。一般認為，都市農業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢，進(jìn)行集約化農業(yè)生產(chǎn)，從而為國內外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有體閑娛樂(lè )、旅游觀(guān)光、教育和創(chuàng )新功能的現代農業(yè)。
通常認為，都市農業(yè)具有“三生功能”，即生產(chǎn)性功能、生活性功能、生態(tài)性功能。將這三項基本功能表述為：a、經(jīng)濟功能即生產(chǎn)性功能，主要指產(chǎn)品上滿(mǎn)足都市市民的消費需求，通過(guò)為城鄉失業(yè)人員提供就業(yè)機會(huì )、優(yōu)化城郊產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)收入。b、社會(huì )功能即生活性功能，主要指為都市居民提供接觸自然，以及觀(guān)光、休閑等場(chǎng)所的機會(huì )，并有利于增強現代農業(yè)的文化內涵和教育功能。c、生態(tài)功能，主要指其營(yíng)造優(yōu)美宜人的綠色景觀(guān)、改善自然環(huán)境、維護生態(tài)環(huán)境，充當都市的綠化隔離帶、防止城市環(huán)境污染以保持清新、寧靜和生活環(huán)境，并有利于防止城市過(guò)度擴張。
（二）都市休閑農業(yè)旅游概念、與旅游農業(yè)的關(guān)系及作用
都市休閑農業(yè)旅游是把農業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，在都市農業(yè)的基礎上通過(guò)開(kāi)發(fā)都市農業(yè)的各種功能而發(fā)展起來(lái)的，它是利用農業(yè)景觀(guān)和農村空間吸引游客前來(lái)觀(guān)賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。都市休閑農業(yè)旅游不僅使都市旅游的開(kāi)發(fā)趨向豐富與新穎，而且通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)為農業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間，從而日益成為旅游業(yè)與農業(yè)不可缺少的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，同時(shí)，其獨特的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)功能也構成了城市化和城市可持續發(fā)展的重要組成部分。
都市農業(yè)在國外已經(jīng)有了半個(gè)世紀的發(fā)展歷程，都市休閑農業(yè)旅游的發(fā)展也漸趨成熟。而作為農業(yè)生產(chǎn)大國的中國，都市農業(yè)在我國的興起不過(guò)短短10多年的時(shí)間，但隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)步，都市休閑農業(yè)旅游近幾年也在我國上海、北京、成都、深圳、廣州等城市得到了快速發(fā)展：上海市第一個(gè)將都市農業(yè)列入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，并在觀(guān)光農業(yè)、市民農業(yè)、莊園農業(yè)等方面取得了成效；北京明確要把京郊農業(yè)建為現代農業(yè)的先導，其中體閑觀(guān)光為一大功能；深圳適應建設國際化大都市的需要，觀(guān)光農業(yè)旅游已初步建立規模市場(chǎng)；廣州已經(jīng)出現了許多觀(guān)光農莊，莊園經(jīng)濟正在興起。
都市休閑農業(yè)旅游能得到如此迅猛的發(fā)展，是由于它有以下的作用：
1、有利于實(shí)現都市農業(yè)高產(chǎn)高效的目標
開(kāi)發(fā)都市休閑農業(yè)旅游是農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的必然選擇，是城郊型農業(yè)本身發(fā)展的內在要求。農業(yè)一直被認為是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，客觀(guān)上就要求農業(yè)改變面貌，實(shí)現轉軌變型，向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，擴大經(jīng)營(yíng)范圍，提高附加值。利用農業(yè)和農村空間發(fā)展旅游農業(yè)，有助于擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)農用土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的合理調整，提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；同時(shí)又可以以旅游農業(yè)為龍頭，帶動(dòng)餐飲、交通運輸、農產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。
2、有利于拓展旅游空間，滿(mǎn)足人們回歸大自然的愿望
伴隨著(zhù)城市發(fā)展的現代化進(jìn)程，城市已成為“柏油沙漠”、“水泥叢林”的所在，城市生活空間越變越狹窄，城市生活節奏越來(lái)越快，大氣質(zhì)量越來(lái)越差，各種污染使得城市居民更加向往鄉村恬靜悠閑的自然環(huán)境，則旅游農業(yè)的出現迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。
3、有利于城鄉相融
城鄉一體化是社會(huì )發(fā)展與進(jìn)步的趨勢。城市文化和鄉村文化是兩種類(lèi)型截然不同的文化，由于城鄉的差異，而產(chǎn)生鄉村向城市、城市向農村互動(dòng)的文化交流特征。農耕文化是吸引城市居民向鄉村流動(dòng)的主要內動(dòng)力。這種城鄉間文化、環(huán)境的強烈反差，使得旅游業(yè)向郊區農村發(fā)展成為一種新的潮流。
二、都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題
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都市休閑農業(yè)旅游是集都市農業(yè)與旅游業(yè)于一體的綜合性、多功能性、開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)，對管理水平的要求遠高于單純的農業(yè)和旅游業(yè)。都市休閑農業(yè)旅游處于興起階段，從管理法規到開(kāi)發(fā)管理者、游客素質(zhì)均未真正到位，特別是小型的農園情況比較突出，經(jīng)營(yíng)效果還不理想，例如市民農園管理法規還不健全，盈余分配、權力義務(wù)分擔等問(wèn)題尚未理順。而且管理者缺乏專(zhuān)業(yè)訓練，往往懂農業(yè)的不熱悉旅游業(yè)，反之亦然。在全局上由于缺乏對這類(lèi)項目的發(fā)展給予科學(xué)引導和嚴格的控制，使得區域資源缺乏整合、產(chǎn)業(yè)同構競爭、布局無(wú)序混亂，這不僅影響項目本身開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟效益，也未能充分發(fā)揮此類(lèi)旅游項目應有的綜合功能和效應，不利于優(yōu)化城市土地空間和環(huán)境，隱藏并極易引發(fā)城市資源和環(huán)境危機，危及城市化向現代化、高層次健康持續發(fā)展。
?。ǘ┨厣粷?，品牌不強
現有都市休閑農業(yè)旅游項目存在的普遍問(wèn)題是品位不高，特色不濃，品牌項目不多。分析其原因主要有以下兩方面：①項目?jì)群瓬\薄，缺乏個(gè)性和深度，缺乏科學(xué)的策劃和創(chuàng )意。②項目規模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短直接影響著(zhù)規?；a(chǎn)，而且各區域間旅游資源缺乏整合，未有形成更大品牌和規模效應。目前很多農業(yè)旅游景區的經(jīng)營(yíng)者往往是當地的農民，當他們意識到身邊的環(huán)境資源可以作為“搖錢(qián)樹(shù)”時(shí)，便按自己的理解或者干脆照搬別人的模式，在沒(méi)有充分了解市場(chǎng)需求和管理模式的情況下便倉促上陣，這些投資者目光短淺，品牌意識弱，不重視品牌建設的長(cháng)線(xiàn)投入，導致項目形象模糊，品牌不強，可持續發(fā)展乏力。此外，各項目之間也缺乏有機的聯(lián)系和整合，未有從形成區域整體形象和旅游網(wǎng)絡(luò )建設的高度上提升吸引力和擴大輻射范圍，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)，因而項目也就失去競爭優(yōu)勢，難于持續發(fā)展。
（三）文化內涵挖掘不夠
農耕文化是吸引城市居民向鄉村流動(dòng)的主要內動(dòng)力，但目前大部分農家樂(lè )、田間采摘和田間美食等項目，未能充分發(fā)掘當地的農業(yè)歷史、農業(yè)文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情，并使之有機融入產(chǎn)品之中，很多項目沒(méi)有鮮明的文化主題，立意和層次都不高。此外，由于開(kāi)發(fā)速度過(guò)快，一些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于偏向觀(guān)光游樂(lè )項目的開(kāi)發(fā)，把市民農業(yè)園搞得與人造樂(lè )園雷同，有的項目甚至搞成“小而全”的大雜燴。在城鄉融和，文化碰撞中，農村文化受城市文化影響更大，城市化傾向明顯。
（四）科技含量不高
目前，都市休閑農業(yè)旅游項目雷同，近距離重復布局，低水平盲目擴張現象普遍，以觀(guān)光農園、森林公園、旅游農莊這三種類(lèi)型為主，其中，許多旅游項目未充分利用都市農業(yè)高科技、現代化等多種功能資源和優(yōu)勢條件開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，項目的科技含量低，仍然停留在低層次的觀(guān)光農業(yè)旅游水平，農業(yè)旅游季節性瓶頂也未能突破。這在一定程度上背離了發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游的初衷。
三、都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的模式及建議
?。ㄒ唬┒际行蓍e農業(yè)旅游發(fā)展模式
1、觀(guān)光型農業(yè)旅游
觀(guān)光型農業(yè)旅游是目前發(fā)展較成熟的旅游方式，它是發(fā)展精耕細作、集約經(jīng)營(yíng)、高產(chǎn)新奇的現代農業(yè)旅游形式，具有觀(guān)光、食用、美化環(huán)境的特殊功能。在發(fā)展傳統型農業(yè)旅游的基礎上，應充分利用高校和科研機構，與高科技園區及農業(yè)科研單位合作，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新品種，增加觀(guān)光型農業(yè)旅游的新品種。
2、參與型農業(yè)旅游
參與型農業(yè)旅游可重點(diǎn)發(fā)展市民農莊。這種方式在國內已經(jīng)開(kāi)始流行，它是以開(kāi)發(fā)商集中開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)管理為主。游客可購買(mǎi)莊園內相應果林、園地或某種作物，自己耕作。最大特點(diǎn)是可以實(shí)行社會(huì )多渠道、小規模融資，將旅游者納入旅游投資開(kāi)發(fā)和管理的責任人范圍，從而吸引投資，并有利于提高游客重游率。
3、體閑度假型農業(yè)旅游
我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從觀(guān)光向體閑度假轉換的階段，休閑度假型農業(yè)旅游是一種綜合性的休閑農業(yè)區，游客不僅可觀(guān)光、采果，體驗農作，了解農民生活，享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè )。
4、設施農業(yè)旅游
設施農業(yè)旅游是指工廠(chǎng)化的農業(yè)生產(chǎn)，使農業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)在車(chē)間生產(chǎn)那樣，以現代農業(yè)科技和設施為保障，避開(kāi)氣候、季節的影響，能夠穩產(chǎn)高產(chǎn)。這類(lèi)旅游項目既符合城市用地緊張、充分提高土地利用率的實(shí)際，又可做到常年開(kāi)放，戶(hù)內戶(hù)外旅游項目有機互補?？芍饕_(kāi)展觀(guān)光、科普、購物等旅游活動(dòng)。
5、青少年農學(xué)游
城市青少年缺乏農業(yè)知識和吃苦耐勞的品格，這已引起家長(cháng)和教育界的重視。農業(yè)旅游是寓教于樂(lè )的較好方式。青少年農學(xué)游可以使青少年在感受田園風(fēng)光的基礎上，通過(guò)親自耕作的方式，增加他們相應的農業(yè)知識，并進(jìn)一步培養他們珍惜糧食、尊重農民、吃苦耐勞的優(yōu)良品格。
6、農業(yè)博物館旅游
農業(yè)博物館旅游是指選擇和集中地域性特色鮮明的農業(yè)生產(chǎn)、生活、典故、古村落等農業(yè)文化、農業(yè)科技和農業(yè)景觀(guān)材料，采用現代手法加以集中展示，供游客參觀(guān)、考察、學(xué)習、研究，可集中辦一個(gè)大型綜合性農業(yè)博物館，也可以依托相關(guān)特色農園或典型古村落配套專(zhuān)項農業(yè)旅游博物館。
（二）都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的建議
1、以農為本，樹(shù)立大旅游觀(guān)念
農業(yè)旅游涉及農民扶貧和增收問(wèn)題，因此發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游必須以廣大農民為主體。廣西龍勝縣的“龍脊梯田”觀(guān)光農業(yè)已使農民得到了實(shí)惠。實(shí)踐證明，以農為本是投入少、回收快、返貧率低的旅游扶貧和增收之路。此外，都市休閑農業(yè)旅游是將都市農業(yè)和旅游業(yè)結合起來(lái)的新型旅游方式，加之旅游業(yè)本身是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，需要各行業(yè)的合作與協(xié)調，所以發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游首先要樹(shù)立大旅游意識，加強行業(yè)合作。
2、實(shí)施可持續發(fā)展戰略
實(shí)施可持續發(fā)展戰略就是在旅游中，要加強對都市農業(yè)用地與生態(tài)環(huán)境的保護。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)生態(tài)旅游的前提條件，城市的污染直接破壞了都市農業(yè)的生態(tài)環(huán)境；城市的無(wú)序擴張，更是占用了城區和郊區寶貴的農業(yè)用地，而這恰恰又是都市休閑農業(yè)旅游的基礎。因此要發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游，首先必須針對都市農業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，樹(shù)立生態(tài)觀(guān)念，采取切實(shí)有力的措施加大農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設，保護好其中的水源、土壤、氣候、生物等自然資源，保護生物多樣性，并加強對耕地的保護，改變現有不合理的耕作方式、防止城市建設對耕地的無(wú)序占用，建立良性循環(huán)的都市農業(yè)生態(tài)系統，建立人與自然的和諧關(guān)系。只有這樣，才能保證都市休閑農業(yè)旅游的順利進(jìn)行與健康發(fā)展。
3、發(fā)揮政府主導作用，進(jìn)行科學(xué)的旅游規劃
規劃是指導開(kāi)發(fā)建設的綱領(lǐng)性文件。要明確發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游，絕對不能削弱政府的主導地位，搞都市休閑農業(yè)旅游，還是要靠政府的規劃和協(xié)調，政府主管部門(mén)應當組織相關(guān)力量，盡快做好都市休閑農業(yè)旅游的發(fā)展規劃，摸清資源家底，結合城市發(fā)展，合理交排布局，劃定保護和開(kāi)發(fā)區域，明確開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和主題，以科學(xué)的規劃指導開(kāi)發(fā)建設實(shí)踐，改變盲目開(kāi)發(fā)、隨意布局、競爭無(wú)序的混亂狀況，樹(shù)立把農業(yè)旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，科學(xué)運用旅游發(fā)展與城市發(fā)展一體化理念，使都市休閑農業(yè)旅游發(fā)展規劃與城市發(fā)展總體規劃有機地銜接。
4、挖掘文化內涵，凸顯農業(yè)科技
都市休閑農業(yè)旅游的特點(diǎn)就在于它具有不同于城市的良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀(guān)以及淳樸的鄉情民俗。所以，都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)要重點(diǎn)突出文化的鄉土性和景觀(guān)的鄉野化。在進(jìn)行都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中，應當充分挖掘這些寶貴的地方性特色農業(yè)文化內涵，突出農業(yè)高科技，將傳統農業(yè)文化與現代農業(yè)高科技、戶(hù)外農業(yè)生態(tài)風(fēng)景與室內農業(yè)博覽園、農業(yè)生產(chǎn)與深加工、農業(yè)生態(tài)文明與城市工業(yè)文明在城市獨特地域上有機地融合，要充分依托城市的各種優(yōu)勢，結合城市社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展，開(kāi)發(fā)都市休閑農業(yè)旅游，實(shí)現綜合效益。
5、突出特色，樹(shù)立品牌
特色和品牌是旅游項目可持續發(fā)展的生命線(xiàn)。項目的規劃和建設要在充分挖掘本區域獨特的有形、無(wú)形農業(yè)文化旅游資源基礎上，通過(guò)深化、活化等一系列的創(chuàng )意策劃活動(dòng)，打造成受市場(chǎng)歡迎的特色品牌產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)中要注意突出專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、精品化，不要搞小而全的“大雜燴”，要形成區域內部項目?jì)?yōu)勢互補的產(chǎn)品結構，從地域上、主題上、文化上整合景觀(guān)群組，打造更大品牌，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)，以整體優(yōu)勢提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
6、培養復合型人才
目前都市休閑農業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)者多是當地的農民，他們文化程度不高，很多根本不懂旅游，往往目光短淺，品牌意識弱，不重視品牌建設的長(cháng)線(xiàn)投入，導致項目形象模糊，品牌不強，可持續發(fā)展乏力。另外，有些懂旅游的從業(yè)人員又不懂農業(yè)。則應當充分利用各地區現有大專(zhuān)院校及舉辦各種培訓班，培養中高級人才，培養農業(yè)旅游的策劃規劃人員、景區開(kāi)發(fā)管理人員、導游和酒店服務(wù)人員，特別要重視對既懂農業(yè)又懂旅游的復合型人才的培養和培訓，提升都市休閑農業(yè)旅游可持續發(fā)展的競爭實(shí)力。
（一）都市農業(yè)定義及功能
都市農業(yè)在20世紀上半葉率先出現于歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區，它是在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過(guò)程中，隨著(zhù)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴峻以及可持續發(fā)展思想的深入人心而提出來(lái)的。但迄今為止，關(guān)于都市農業(yè)的概念和內涵仍無(wú)統一的界定。一般認為，都市農業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢，進(jìn)行集約化農業(yè)生產(chǎn)，從而為國內外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有體閑娛樂(lè )、旅游觀(guān)光、教育和創(chuàng )新功能的現代農業(yè)。
通常認為，都市農業(yè)具有“三生功能”，即生產(chǎn)性功能、生活性功能、生態(tài)性功能。將這三項基本功能表述為：a、經(jīng)濟功能即生產(chǎn)性功能，主要指產(chǎn)品上滿(mǎn)足都市市民的消費需求，通過(guò)為城鄉失業(yè)人員提供就業(yè)機會(huì )、優(yōu)化城郊產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)收入。b、社會(huì )功能即生活性功能，主要指為都市居民提供接觸自然，以及觀(guān)光、休閑等場(chǎng)所的機會(huì )，并有利于增強現代農業(yè)的文化內涵和教育功能。c、生態(tài)功能，主要指其營(yíng)造優(yōu)美宜人的綠色景觀(guān)、改善自然環(huán)境、維護生態(tài)環(huán)境，充當都市的綠化隔離帶、防止城市環(huán)境污染以保持清新、寧靜和生活環(huán)境，并有利于防止城市過(guò)度擴張。
（二）都市休閑農業(yè)旅游概念、與旅游農業(yè)的關(guān)系及作用
都市休閑農業(yè)旅游是把農業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，在都市農業(yè)的基礎上通過(guò)開(kāi)發(fā)都市農業(yè)的各種功能而發(fā)展起來(lái)的，它是利用農業(yè)景觀(guān)和農村空間吸引游客前來(lái)觀(guān)賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。都市休閑農業(yè)旅游不僅使都市旅游的開(kāi)發(fā)趨向豐富與新穎，而且通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)為農業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間，從而日益成為旅游業(yè)與農業(yè)不可缺少的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，同時(shí)，其獨特的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)功能也構成了城市化和城市可持續發(fā)展的重要組成部分。
都市農業(yè)在國外已經(jīng)有了半個(gè)世紀的發(fā)展歷程，都市休閑農業(yè)旅游的發(fā)展也漸趨成熟。而作為農業(yè)生產(chǎn)大國的中國，都市農業(yè)在我國的興起不過(guò)短短10多年的時(shí)間，但隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)步，都市休閑農業(yè)旅游近幾年也在我國上海、北京、成都、深圳、廣州等城市得到了快速發(fā)展：上海市第一個(gè)將都市農業(yè)列入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，并在觀(guān)光農業(yè)、市民農業(yè)、莊園農業(yè)等方面取得了成效；北京明確要把京郊農業(yè)建為現代農業(yè)的先導，其中體閑觀(guān)光為一大功能；深圳適應建設國際化大都市的需要，觀(guān)光農業(yè)旅游已初步建立規模市場(chǎng)；廣州已經(jīng)出現了許多觀(guān)光農莊，莊園經(jīng)濟正在興起。
都市休閑農業(yè)旅游能得到如此迅猛的發(fā)展，是由于它有以下的作用：
1、有利于實(shí)現都市農業(yè)高產(chǎn)高效的目標
開(kāi)發(fā)都市休閑農業(yè)旅游是農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的必然選擇，是城郊型農業(yè)本身發(fā)展的內在要求。農業(yè)一直被認為是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，客觀(guān)上就要求農業(yè)改變面貌，實(shí)現轉軌變型，向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，擴大經(jīng)營(yíng)范圍，提高附加值。利用農業(yè)和農村空間發(fā)展旅游農業(yè)，有助于擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)農用土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的合理調整，提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；同時(shí)又可以以旅游農業(yè)為龍頭，帶動(dòng)餐飲、交通運輸、農產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。
2、有利于拓展旅游空間，滿(mǎn)足人們回歸大自然的愿望
伴隨著(zhù)城市發(fā)展的現代化進(jìn)程，城市已成為“柏油沙漠”、“水泥叢林”的所在，城市生活空間越變越狹窄，城市生活節奏越來(lái)越快，大氣質(zhì)量越來(lái)越差，各種污染使得城市居民更加向往鄉村恬靜悠閑的自然環(huán)境，則旅游農業(yè)的出現迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。
3、有利于城鄉相融
城鄉一體化是社會(huì )發(fā)展與進(jìn)步的趨勢。城市文化和鄉村文化是兩種類(lèi)型截然不同的文化，由于城鄉的差異，而產(chǎn)生鄉村向城市、城市向農村互動(dòng)的文化交流特征。農耕文化是吸引城市居民向鄉村流動(dòng)的主要內動(dòng)力。這種城鄉間文化、環(huán)境的強烈反差，使得旅游業(yè)向郊區農村發(fā)展成為一種新的潮流。
二、都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題
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都市休閑農業(yè)旅游是集都市農業(yè)與旅游業(yè)于一體的綜合性、多功能性、開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)，對管理水平的要求遠高于單純的農業(yè)和旅游業(yè)。都市休閑農業(yè)旅游處于興起階段，從管理法規到開(kāi)發(fā)管理者、游客素質(zhì)均未真正到位，特別是小型的農園情況比較突出，經(jīng)營(yíng)效果還不理想，例如市民農園管理法規還不健全，盈余分配、權力義務(wù)分擔等問(wèn)題尚未理順。而且管理者缺乏專(zhuān)業(yè)訓練，往往懂農業(yè)的不熱悉旅游業(yè)，反之亦然。在全局上由于缺乏對這類(lèi)項目的發(fā)展給予科學(xué)引導和嚴格的控制，使得區域資源缺乏整合、產(chǎn)業(yè)同構競爭、布局無(wú)序混亂，這不僅影響項目本身開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟效益，也未能充分發(fā)揮此類(lèi)旅游項目應有的綜合功能和效應，不利于優(yōu)化城市土地空間和環(huán)境，隱藏并極易引發(fā)城市資源和環(huán)境危機，危及城市化向現代化、高層次健康持續發(fā)展。
?。ǘ┨厣粷?，品牌不強
現有都市休閑農業(yè)旅游項目存在的普遍問(wèn)題是品位不高，特色不濃，品牌項目不多。分析其原因主要有以下兩方面：①項目?jì)群瓬\薄，缺乏個(gè)性和深度，缺乏科學(xué)的策劃和創(chuàng )意。②項目規模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短直接影響著(zhù)規?；a(chǎn)，而且各區域間旅游資源缺乏整合，未有形成更大品牌和規模效應。目前很多農業(yè)旅游景區的經(jīng)營(yíng)者往往是當地的農民，當他們意識到身邊的環(huán)境資源可以作為“搖錢(qián)樹(shù)”時(shí)，便按自己的理解或者干脆照搬別人的模式，在沒(méi)有充分了解市場(chǎng)需求和管理模式的情況下便倉促上陣，這些投資者目光短淺，品牌意識弱，不重視品牌建設的長(cháng)線(xiàn)投入，導致項目形象模糊，品牌不強，可持續發(fā)展乏力。此外，各項目之間也缺乏有機的聯(lián)系和整合，未有從形成區域整體形象和旅游網(wǎng)絡(luò )建設的高度上提升吸引力和擴大輻射范圍，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)，因而項目也就失去競爭優(yōu)勢，難于持續發(fā)展。
（三）文化內涵挖掘不夠
農耕文化是吸引城市居民向鄉村流動(dòng)的主要內動(dòng)力，但目前大部分農家樂(lè )、田間采摘和田間美食等項目，未能充分發(fā)掘當地的農業(yè)歷史、農業(yè)文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情，并使之有機融入產(chǎn)品之中，很多項目沒(méi)有鮮明的文化主題，立意和層次都不高。此外，由于開(kāi)發(fā)速度過(guò)快，一些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于偏向觀(guān)光游樂(lè )項目的開(kāi)發(fā)，把市民農業(yè)園搞得與人造樂(lè )園雷同，有的項目甚至搞成“小而全”的大雜燴。在城鄉融和，文化碰撞中，農村文化受城市文化影響更大，城市化傾向明顯。
（四）科技含量不高
目前，都市休閑農業(yè)旅游項目雷同，近距離重復布局，低水平盲目擴張現象普遍，以觀(guān)光農園、森林公園、旅游農莊這三種類(lèi)型為主，其中，許多旅游項目未充分利用都市農業(yè)高科技、現代化等多種功能資源和優(yōu)勢條件開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，項目的科技含量低，仍然停留在低層次的觀(guān)光農業(yè)旅游水平，農業(yè)旅游季節性瓶頂也未能突破。這在一定程度上背離了發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游的初衷。
三、都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的模式及建議
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1、觀(guān)光型農業(yè)旅游
觀(guān)光型農業(yè)旅游是目前發(fā)展較成熟的旅游方式，它是發(fā)展精耕細作、集約經(jīng)營(yíng)、高產(chǎn)新奇的現代農業(yè)旅游形式，具有觀(guān)光、食用、美化環(huán)境的特殊功能。在發(fā)展傳統型農業(yè)旅游的基礎上，應充分利用高校和科研機構，與高科技園區及農業(yè)科研單位合作，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新品種，增加觀(guān)光型農業(yè)旅游的新品種。
2、參與型農業(yè)旅游
參與型農業(yè)旅游可重點(diǎn)發(fā)展市民農莊。這種方式在國內已經(jīng)開(kāi)始流行，它是以開(kāi)發(fā)商集中開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)管理為主。游客可購買(mǎi)莊園內相應果林、園地或某種作物，自己耕作。最大特點(diǎn)是可以實(shí)行社會(huì )多渠道、小規模融資，將旅游者納入旅游投資開(kāi)發(fā)和管理的責任人范圍，從而吸引投資，并有利于提高游客重游率。
3、體閑度假型農業(yè)旅游
我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從觀(guān)光向體閑度假轉換的階段，休閑度假型農業(yè)旅游是一種綜合性的休閑農業(yè)區，游客不僅可觀(guān)光、采果，體驗農作，了解農民生活，享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè )。
4、設施農業(yè)旅游
設施農業(yè)旅游是指工廠(chǎng)化的農業(yè)生產(chǎn)，使農業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)在車(chē)間生產(chǎn)那樣，以現代農業(yè)科技和設施為保障，避開(kāi)氣候、季節的影響，能夠穩產(chǎn)高產(chǎn)。這類(lèi)旅游項目既符合城市用地緊張、充分提高土地利用率的實(shí)際，又可做到常年開(kāi)放，戶(hù)內戶(hù)外旅游項目有機互補?？芍饕_(kāi)展觀(guān)光、科普、購物等旅游活動(dòng)。
5、青少年農學(xué)游
城市青少年缺乏農業(yè)知識和吃苦耐勞的品格，這已引起家長(cháng)和教育界的重視。農業(yè)旅游是寓教于樂(lè )的較好方式。青少年農學(xué)游可以使青少年在感受田園風(fēng)光的基礎上，通過(guò)親自耕作的方式，增加他們相應的農業(yè)知識，并進(jìn)一步培養他們珍惜糧食、尊重農民、吃苦耐勞的優(yōu)良品格。
6、農業(yè)博物館旅游
農業(yè)博物館旅游是指選擇和集中地域性特色鮮明的農業(yè)生產(chǎn)、生活、典故、古村落等農業(yè)文化、農業(yè)科技和農業(yè)景觀(guān)材料，采用現代手法加以集中展示，供游客參觀(guān)、考察、學(xué)習、研究，可集中辦一個(gè)大型綜合性農業(yè)博物館，也可以依托相關(guān)特色農園或典型古村落配套專(zhuān)項農業(yè)旅游博物館。
（二）都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的建議
1、以農為本，樹(shù)立大旅游觀(guān)念
農業(yè)旅游涉及農民扶貧和增收問(wèn)題，因此發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游必須以廣大農民為主體。廣西龍勝縣的“龍脊梯田”觀(guān)光農業(yè)已使農民得到了實(shí)惠。實(shí)踐證明，以農為本是投入少、回收快、返貧率低的旅游扶貧和增收之路。此外，都市休閑農業(yè)旅游是將都市農業(yè)和旅游業(yè)結合起來(lái)的新型旅游方式，加之旅游業(yè)本身是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，需要各行業(yè)的合作與協(xié)調，所以發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游首先要樹(shù)立大旅游意識，加強行業(yè)合作。
2、實(shí)施可持續發(fā)展戰略
實(shí)施可持續發(fā)展戰略就是在旅游中，要加強對都市農業(yè)用地與生態(tài)環(huán)境的保護。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)生態(tài)旅游的前提條件，城市的污染直接破壞了都市農業(yè)的生態(tài)環(huán)境；城市的無(wú)序擴張，更是占用了城區和郊區寶貴的農業(yè)用地，而這恰恰又是都市休閑農業(yè)旅游的基礎。因此要發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游，首先必須針對都市農業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，樹(shù)立生態(tài)觀(guān)念，采取切實(shí)有力的措施加大農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設，保護好其中的水源、土壤、氣候、生物等自然資源，保護生物多樣性，并加強對耕地的保護，改變現有不合理的耕作方式、防止城市建設對耕地的無(wú)序占用，建立良性循環(huán)的都市農業(yè)生態(tài)系統，建立人與自然的和諧關(guān)系。只有這樣，才能保證都市休閑農業(yè)旅游的順利進(jìn)行與健康發(fā)展。
3、發(fā)揮政府主導作用，進(jìn)行科學(xué)的旅游規劃
規劃是指導開(kāi)發(fā)建設的綱領(lǐng)性文件。要明確發(fā)展都市休閑農業(yè)旅游，絕對不能削弱政府的主導地位，搞都市休閑農業(yè)旅游，還是要靠政府的規劃和協(xié)調，政府主管部門(mén)應當組織相關(guān)力量，盡快做好都市休閑農業(yè)旅游的發(fā)展規劃，摸清資源家底，結合城市發(fā)展，合理交排布局，劃定保護和開(kāi)發(fā)區域，明確開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和主題，以科學(xué)的規劃指導開(kāi)發(fā)建設實(shí)踐，改變盲目開(kāi)發(fā)、隨意布局、競爭無(wú)序的混亂狀況，樹(shù)立把農業(yè)旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，科學(xué)運用旅游發(fā)展與城市發(fā)展一體化理念，使都市休閑農業(yè)旅游發(fā)展規劃與城市發(fā)展總體規劃有機地銜接。
4、挖掘文化內涵，凸顯農業(yè)科技
都市休閑農業(yè)旅游的特點(diǎn)就在于它具有不同于城市的良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀(guān)以及淳樸的鄉情民俗。所以，都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)要重點(diǎn)突出文化的鄉土性和景觀(guān)的鄉野化。在進(jìn)行都市休閑農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中，應當充分挖掘這些寶貴的地方性特色農業(yè)文化內涵，突出農業(yè)高科技，將傳統農業(yè)文化與現代農業(yè)高科技、戶(hù)外農業(yè)生態(tài)風(fēng)景與室內農業(yè)博覽園、農業(yè)生產(chǎn)與深加工、農業(yè)生態(tài)文明與城市工業(yè)文明在城市獨特地域上有機地融合，要充分依托城市的各種優(yōu)勢，結合城市社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展，開(kāi)發(fā)都市休閑農業(yè)旅游，實(shí)現綜合效益。
5、突出特色，樹(shù)立品牌
特色和品牌是旅游項目可持續發(fā)展的生命線(xiàn)。項目的規劃和建設要在充分挖掘本區域獨特的有形、無(wú)形農業(yè)文化旅游資源基礎上，通過(guò)深化、活化等一系列的創(chuàng )意策劃活動(dòng)，打造成受市場(chǎng)歡迎的特色品牌產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)中要注意突出專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、精品化，不要搞小而全的“大雜燴”，要形成區域內部項目?jì)?yōu)勢互補的產(chǎn)品結構，從地域上、主題上、文化上整合景觀(guān)群組，打造更大品牌，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)，以整體優(yōu)勢提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
6、培養復合型人才
目前都市休閑農業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)者多是當地的農民，他們文化程度不高，很多根本不懂旅游，往往目光短淺，品牌意識弱，不重視品牌建設的長(cháng)線(xiàn)投入，導致項目形象模糊，品牌不強，可持續發(fā)展乏力。另外，有些懂旅游的從業(yè)人員又不懂農業(yè)。則應當充分利用各地區現有大專(zhuān)院校及舉辦各種培訓班，培養中高級人才，培養農業(yè)旅游的策劃規劃人員、景區開(kāi)發(fā)管理人員、導游和酒店服務(wù)人員，特別要重視對既懂農業(yè)又懂旅游的復合型人才的培養和培訓，提升都市休閑農業(yè)旅游可持續發(fā)展的競爭實(shí)力。
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