旅游規劃設計
當前旅游規劃行業(yè)存在的問(wèn)題
發(fā)布日期：2017-06-30
現代旅游規劃在我國的發(fā)展時(shí)間很短，但是旅游規劃對實(shí)際工作的指導作用卻是顯而易見(jiàn)，其中不乏成功的經(jīng)驗。近幾年來(lái)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游規劃工作中一些突出問(wèn)題慢慢表現出來(lái)，頗值得業(yè)內人士注意。
一、規劃定位不清
首先，動(dòng)輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱(chēng)號的旅游目的地，一心想“稱(chēng)雄稱(chēng)霸”，不愿意錯位發(fā)展、抓小市場(chǎng)；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂(lè )、度假”等諸多功能，樂(lè )于規劃全能型項目，造成項目沒(méi)有特色，同質(zhì)化嚴重；第三，不顧發(fā)展條件，好高騖遠，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮、一批一批地上項目。最終，規劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。
二、專(zhuān)業(yè)融合不夠
旅游規劃具有多學(xué)科融合的性質(zhì)，對旅游規劃者沒(méi)有硬性專(zhuān)業(yè)背景的要求，也就是說(shuō)旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，都有可能成為旅游規劃者。通常旅游規劃單位工作人員的專(zhuān)業(yè)背景有城市規劃、景觀(guān)規劃、地理學(xué)、旅游管理等等。由于旅游規劃是委托具有相應資質(zhì)的規劃單位承擔，各個(gè)單位的發(fā)展歷程不一樣，長(cháng)期積淀的知識不一樣，同一個(gè)規劃就會(huì )做出不同的效果，城市規劃背景的單位更側重于土地性質(zhì)、道路等與城市規劃相關(guān)的內容把控，最終做出來(lái)的是一個(gè)近似城市規劃的旅游規劃；而地理學(xué)背景的單位多會(huì )從大的空間范圍把控，最后規劃的具體項目過(guò)泛，使得建設單位難以將項目落到實(shí)處；景觀(guān)規劃專(zhuān)業(yè)背景的單位做出來(lái)的規劃更加側重對環(huán)境的規劃和設計。盡管各個(gè)單位和規劃者都拿出了看家本領(lǐng)，但最終沒(méi)有專(zhuān)業(yè)融合，更多的是一個(gè)喧賓奪主的規劃，而非真正意義上的旅游規劃。
三、規劃層次不清
旅游規劃與城市規劃有很大聯(lián)系，但是有很大區別。城市規劃經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，國內國外都有很多研究成果和技術(shù)規范，對規劃的層次，每個(gè)層次要做到什么深度都有相關(guān)規定。相對于城市規劃，旅游規劃沒(méi)有那么多的規定，這為旅游規劃營(yíng)造了一個(gè)廣泛發(fā)揮的空間，但是同時(shí)也帶來(lái)了規劃層次不清的問(wèn)題?，F在很多項目建設單位為了節省成本，委托規劃單位做“既要總體指導又要具體操作方案”的旅游規劃，說(shuō)白了就是“總規+詳規”，文本的部分需要“總體+具體單項設計”，附圖既有區位圖這樣總規圖，又有例如工程管線(xiàn)、豎向這樣的詳規圖；而規劃單位投其所好，也樂(lè )此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來(lái)的成果既不是總規也不是詳規，既缺乏宏觀(guān)指導性也沒(méi)有具體的操作意義，充其量是個(gè)“四不像”的規劃成果。
四、案例研究不深
旅游規劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動(dòng)輒學(xué)習馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來(lái)阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產(chǎn)必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現了諸多問(wèn)題：首先，有的地區資源獨一無(wú)二、天生麗質(zhì)，有的地區財力雄厚，有的地區抓住了獨特的發(fā)展契機……如此學(xué)習只會(huì )造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規劃文本中放置幾個(gè)華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規劃對具體項目如何建設，卻惜字如金、只言片語(yǔ)，基本上找不到可以落地的實(shí)在內容。盲目的借鑒學(xué)習最終也不會(huì )帶來(lái)真正意義上的旅游發(fā)展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規劃成果中圖的比例過(guò)高
早期的旅游規劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內容上出現了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁(yè)的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁(yè)因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒(méi)有太多實(shí)際意義，大部分的規劃過(guò)程稿在中期匯報、專(zhuān)家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規劃究其根本是對當地旅游事業(yè)的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠，需要地方政府、規劃編制單位等各方人士繼續積極努力探索，全體旅游規劃工作者確確實(shí)實(shí)需要靜下心來(lái)、戒驕戒躁、求真務(wù)實(shí)，探索旅游發(fā)展的最佳解決方案。
一、規劃定位不清
首先，動(dòng)輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱(chēng)號的旅游目的地，一心想“稱(chēng)雄稱(chēng)霸”，不愿意錯位發(fā)展、抓小市場(chǎng)；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂(lè )、度假”等諸多功能，樂(lè )于規劃全能型項目，造成項目沒(méi)有特色，同質(zhì)化嚴重；第三，不顧發(fā)展條件，好高騖遠，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮、一批一批地上項目。最終，規劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”。
二、專(zhuān)業(yè)融合不夠
旅游規劃具有多學(xué)科融合的性質(zhì)，對旅游規劃者沒(méi)有硬性專(zhuān)業(yè)背景的要求，也就是說(shuō)旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，都有可能成為旅游規劃者。通常旅游規劃單位工作人員的專(zhuān)業(yè)背景有城市規劃、景觀(guān)規劃、地理學(xué)、旅游管理等等。由于旅游規劃是委托具有相應資質(zhì)的規劃單位承擔，各個(gè)單位的發(fā)展歷程不一樣，長(cháng)期積淀的知識不一樣，同一個(gè)規劃就會(huì )做出不同的效果，城市規劃背景的單位更側重于土地性質(zhì)、道路等與城市規劃相關(guān)的內容把控，最終做出來(lái)的是一個(gè)近似城市規劃的旅游規劃；而地理學(xué)背景的單位多會(huì )從大的空間范圍把控，最后規劃的具體項目過(guò)泛，使得建設單位難以將項目落到實(shí)處；景觀(guān)規劃專(zhuān)業(yè)背景的單位做出來(lái)的規劃更加側重對環(huán)境的規劃和設計。盡管各個(gè)單位和規劃者都拿出了看家本領(lǐng)，但最終沒(méi)有專(zhuān)業(yè)融合，更多的是一個(gè)喧賓奪主的規劃，而非真正意義上的旅游規劃。
三、規劃層次不清
旅游規劃與城市規劃有很大聯(lián)系，但是有很大區別。城市規劃經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，國內國外都有很多研究成果和技術(shù)規范，對規劃的層次，每個(gè)層次要做到什么深度都有相關(guān)規定。相對于城市規劃，旅游規劃沒(méi)有那么多的規定，這為旅游規劃營(yíng)造了一個(gè)廣泛發(fā)揮的空間，但是同時(shí)也帶來(lái)了規劃層次不清的問(wèn)題?，F在很多項目建設單位為了節省成本，委托規劃單位做“既要總體指導又要具體操作方案”的旅游規劃，說(shuō)白了就是“總規+詳規”，文本的部分需要“總體+具體單項設計”，附圖既有區位圖這樣總規圖，又有例如工程管線(xiàn)、豎向這樣的詳規圖；而規劃單位投其所好，也樂(lè )此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來(lái)的成果既不是總規也不是詳規，既缺乏宏觀(guān)指導性也沒(méi)有具體的操作意義，充其量是個(gè)“四不像”的規劃成果。
四、案例研究不深
旅游規劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動(dòng)輒學(xué)習馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來(lái)阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產(chǎn)必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現了諸多問(wèn)題：首先，有的地區資源獨一無(wú)二、天生麗質(zhì)，有的地區財力雄厚，有的地區抓住了獨特的發(fā)展契機……如此學(xué)習只會(huì )造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規劃文本中放置幾個(gè)華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規劃對具體項目如何建設，卻惜字如金、只言片語(yǔ)，基本上找不到可以落地的實(shí)在內容。盲目的借鑒學(xué)習最終也不會(huì )帶來(lái)真正意義上的旅游發(fā)展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規劃成果中圖的比例過(guò)高
早期的旅游規劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內容上出現了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁(yè)的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁(yè)因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒(méi)有太多實(shí)際意義，大部分的規劃過(guò)程稿在中期匯報、專(zhuān)家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規劃究其根本是對當地旅游事業(yè)的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠，需要地方政府、規劃編制單位等各方人士繼續積極努力探索，全體旅游規劃工作者確確實(shí)實(shí)需要靜下心來(lái)、戒驕戒躁、求真務(wù)實(shí)，探索旅游發(fā)展的最佳解決方案。
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