一、項目背景

受普洱市政府委托，于2011年底開(kāi)始修編《普洱市旅游發(fā)展規劃》。

如何整合普洱市區位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)普洱國際旅游城市和普洱國際性旅游度假休閑養生基地同步建設，推進(jìn)以旅游、養生為主導的生物產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟發(fā)展，是普洱城市發(fā)展、旅游發(fā)展中要解決的核心問(wèn)題。

基于此普洱確立旅游產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，希望通過(guò)旅游發(fā)展與城市發(fā)展結合，推進(jìn)普洱國際旅游目的地和普洱城市及城市產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，推進(jìn)普洱市產(chǎn)業(yè)結構由傳統產(chǎn)業(yè)向現代產(chǎn)業(yè)、由低級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)的轉換，實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

二、旅游開(kāi)發(fā)與城鎮建設一體化規劃戰略與規劃理念

基于旅游與城市一體化戰略，我院在《普洱市旅游發(fā)展規劃》中提出三個(gè)層面的規劃任務(wù)：第一層面：旅游發(fā)展層面，重點(diǎn)解決旅游產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)品建設，品牌塑造、產(chǎn)業(yè)要素提升及政府運營(yíng)等問(wèn)題；第二層面：泛旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟層面，重點(diǎn)構建旅游產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，構建和創(chuàng )新多種形式的泛旅游產(chǎn)業(yè)形式；第三個(gè)層面：解決區域發(fā)展問(wèn)題，按照“中心城、功能鎮、特色村”的城鄉統籌發(fā)展戰略，構建國際旅游城市大框架。

旅游發(fā)展與城鎮一體化建設不僅僅是旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項目建設和服務(wù)設施配套，而是城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要部分。因此，必須從城市發(fā)展的大背景入手，充分發(fā)揮城市作為旅游要素集中地和旅游效益最大產(chǎn)生地，以及旅游在推進(jìn)新型城市化建設中的特色帶動(dòng)作用，努力構建新型城市化和旅游業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)新機制。因此我們提出從城市功能結構調整、城市品牌塑造、城市風(fēng)貌建設三個(gè)方面，推進(jìn)旅游城市化過(guò)程的實(shí)現。

三、旅游引導下的城市功能結構調整

1、國際養生中心城市結構

以“思茅（區）―寧洱縣”一體化建設為基礎，形成思茅區為旅游主中心，寧洱區為旅游副中心的雙核旅游結構，作為中大型度假城市支撐；以“普洱國家級旅游度假區”為載體形成養生度假中心，推動(dòng)全市養生度假格局的快速構建。

2、城市H―RBD及城市氧吧結構

以思茅區為核心，結合北部新城區建設，結合濕地、森林、茶山等資源，推進(jìn)養生酒店、濕地休閑度假、商務(wù)會(huì )議、茶馬古鎮等項目建設，形成以養生旅游為特色的商業(yè)區，構建養生中心城市的健康（health）旅游商業(yè)中心區（RBD）。結合普洱茶健康價(jià)值的推廣，在城區及度假區推出普洱茶康療項目，通過(guò)普洱茶飲用價(jià)值與休閑項目的融合形成茶寮、茶SPA等項目，構建城市森林氧吧結構。#p#分頁(yè)標題#e#

3、城市RBD與城市休閑中心結構

結合風(fēng)貌建設，旅游項目開(kāi)展， 整治五一步行街、月光路、人民中路及振興大道、茶城大道圍合的中心商業(yè)區，恢復思茅老城風(fēng)貌，建設集餐飲、娛樂(lè )、文化休閑于一體的“思茅老街”示范街區，通過(guò)慢行交通系統改造，提升步行街游憩商業(yè)功能，結合特色產(chǎn)業(yè)，打造咖啡主題休閑區域、普洱茶文化主題休閑區域、藝術(shù)品主題商業(yè)區域（民族藝術(shù)品、木藝、竹藝等工藝美術(shù)街區），形成城市RBD與城市休閑中心互動(dòng)發(fā)展結構，推動(dòng)特色資源、特色產(chǎn)業(yè)與商業(yè)業(yè)態(tài)對接。

4、城市游憩帶與旅游風(fēng)景道結構

圍繞思茅區構建圈層式游憩結構，依托城市外環(huán)線(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò )，構建“環(huán)城半小時(shí)游憩圈”，開(kāi)發(fā)旅游風(fēng)景道周邊景區及配套服務(wù)設施，串聯(lián)城市周邊普洱國家公園、茶博苑、茶馬古道遺址公園、國家級旅游度假區等旅游景區及高家寨、??壩、菩提箐等休閑旅游村鎮。結合風(fēng)景道建設，設置自駕游營(yíng)地、汽車(chē)營(yíng)地滿(mǎn)足自駕游客、城市休閑、度假游客，及城市居民多方面需求，打造“一路妙曼”的多彩飄帶。

5、森林城市建設與城市生態(tài)旅游互動(dòng)結構

推進(jìn)普洱森林城市創(chuàng )建過(guò)程中，城市生態(tài)旅游的發(fā)展，結合濱河景觀(guān)帶改造工程、綠化結構調整，通過(guò)風(fēng)景道、綠道系統、森林氧吧系統引導濕地公園、國家公園、農業(yè)生態(tài)公園及自然生態(tài)公園面向城區，塑造城市生態(tài)生命景觀(guān)廊道與生物生態(tài)文化，打造“城在林中、林在城中，滿(mǎn)城山水滿(mǎn)城綠”的世界精品城市。

四、旅游引導下的養生名城品牌塑造

針對養生城市建設我院制定的《普洱國際養生城運營(yíng)策劃》中公共交通便捷性提升、養生城生態(tài)景觀(guān)創(chuàng )建、城市休閑及健身設施提升等方面全面完善養生城市基礎設施；結合養生城市建設，進(jìn)行普洱醫療系統提升工作，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)康復醫院、與北京、上海等醫院合作，推進(jìn)醫院系統整體水平的提升；搭建由游客集散中心、養生旅游服務(wù)中心、醫療中介服務(wù)機構三位一體的養生旅游服務(wù)平臺；以養生旅游重點(diǎn)項目、養生產(chǎn)業(yè)基地及養生中心城市為依托，全面完善普洱養生城市軟硬件建設，構建中型城市支撐下國際養生度假名城結構。

五、旅游引導下的城市風(fēng)貌提升改造

提升普洱的城市品牌，必須進(jìn)行城市旅游的建設。其中，城市風(fēng)貌是承載文化和旅游功能最重要的內容。2012年，我們專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了普洱城市風(fēng)貌設計。

著(zhù)眼于普洱國際化城市發(fā)展及“森林普洱，生態(tài)普洱，和諧普洱”建設，提煉普洱城市特質(zhì)，突出城市特色主題，進(jìn)行區域風(fēng)貌特色的整合與優(yōu)化。創(chuàng )建“休閑城市，養生城市，妙曼精品城市”的城市景觀(guān)風(fēng)貌。#p#分頁(yè)標題#e#

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