旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
鄉村旅游再升級 需警惕供需失衡
發(fā)布日期：2017-08-01
“三千年讀史，不外功名利祿，九萬(wàn)里悟道，終歸詩(shī)酒田園。”南懷瑾先生此句話(huà)，道出眾多中國人的生活情懷和歸田而居的夢(mèng)想……
鄉村旅游歷經(jīng)30余年的更新迭代，豐富的文化內涵和諸多形式的融入，使農家樂(lè )、民宿等住宿方式不再是鄉村旅游的代名詞。如今，在鄉村旅游的時(shí)代背景下，國家從政策上再次吹響“集結號”。7月11日，國家發(fā)改委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），為鄉村旅游明確了任務(wù)目標及3方面共13條具體針對性政策措施。
近年來(lái)，國家雖然多次從政策方面為鄉村旅游指明思路，但在實(shí)踐探索中，還普遍存在一些亟待解決的問(wèn)題。業(yè)內人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，歸其原因，是供給和需求之間存在失衡。
鄉村旅游蓬勃發(fā)展
記者查閱資料發(fā)現，鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲，被普遍認為是一種阻止農業(yè)衰退和增加收入的有效手段而在全世界迅速推廣。20世紀80年代，鄉村旅游作為一種新型的旅游模式在中國農村出現，進(jìn)入20世紀90年代之后發(fā)展尤為迅速。
近年來(lái)，隨著(zhù)人們出游觀(guān)念的轉變及國家政策的扶持，鄉村旅游的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。
據中國旅游研究院和中國電信聯(lián)合實(shí)驗室測算的數據顯示，2016年國慶長(cháng)假期間全國出游的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。據驢媽媽旅游網(wǎng)提供數據顯示，2017年上半年，驢媽媽平臺預定鄉村度假旅游產(chǎn)品的人次同比去年上漲了2.2倍，親近自然、放松身心、增進(jìn)親子感情成為三大出游主因。
“隨著(zhù)人們出游觀(guān)念的轉變，旅游需求由觀(guān)光旅游向休閑度假旅游需求轉變。城市的快節奏與懷舊心理，促使人們回歸鄉村，希望能夠看得見(jiàn)青山綠水、記得住鄉愁。”北京中經(jīng)視野信息咨詢(xún)有限公司分析師薛默在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“此外，帶薪假期制度推進(jìn)與傳統景區的擁擠，促使小眾旅游需求成一大旅游發(fā)展趨勢，人們更多享受休閑的慢生活。因此，享受‘生態(tài)型’休閑生活加速了鄉村旅游發(fā)展。”
中研普華研究員揭小蘭對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“鄉村旅游亦豐富了我國生態(tài)旅游的內容，符合我國旅游產(chǎn)品結構化調整的客觀(guān)要求，是旅游開(kāi)發(fā)形式轉型的新探索，同時(shí)，鄉村旅游也帶動(dòng)了鄉村經(jīng)濟發(fā)展，解決一部分鄉村居民的就業(yè)問(wèn)題。這也是國家為何重視鄉村旅游發(fā)展的原因所在。據農業(yè)部發(fā)布的數據顯示，2016年，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元，從業(yè)人員845萬(wàn)，帶動(dòng)672萬(wàn)戶(hù)農民受益。”
“鄉村旅游是三產(chǎn)融合的重要發(fā)展形態(tài)，從2007年旅游局與農業(yè)部大力推進(jìn)全國鄉村旅游發(fā)展工作部署，到2016年中央一號文件提出要大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，到現如今的提質(zhì)升級。”薛默補充道，“國家還在金融、科技、財政補貼、土地利用等方面，提供全面政策保障。”
近年來(lái)國家多方位政策支持，助力鄉村旅游快速發(fā)展?，F如今，國家發(fā)改委等14部門(mén)，再次吹響鄉村旅游升級的“集結號”，一個(gè)萬(wàn)億級投資藍海正在形成。
上述《方案》明確提出，2017年全國鄉村旅游實(shí)際完成投資將達到約5500億元，年接待人數超過(guò)25億人次，而鄉村旅游消費規模將增至1.4萬(wàn)億元，帶動(dòng)約900萬(wàn)戶(hù)農民受益。
布局需供需平衡
相關(guān)業(yè)內人士表示，鄉村旅游發(fā)展正面臨著(zhù)難得的機遇期。從實(shí)際情況看，其已成為三產(chǎn)融合的重要渠道，解決三農問(wèn)題、脫貧攻堅的重要抓手，符合“五位一體”總體布局要求，是推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的重要路徑。
不過(guò)，在鄉村旅游高速發(fā)展的同時(shí)，也出現了“同質(zhì)化嚴重”、“服務(wù)質(zhì)量不高”、“基礎設施滯后”、“缺乏統一規劃”、“環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展不匹配”等問(wèn)題。
“事實(shí)上，《十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃》以及《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案》中就提出要提升鄉村旅游供給水準，實(shí)現提檔升級、提質(zhì)增效的目標，從量到質(zhì)的關(guān)注，也體現了我國鄉村旅游發(fā)展存在的一些問(wèn)題。”薛默告訴記者，“首先，低端同質(zhì)產(chǎn)品過(guò)剩。目前我國鄉村旅游建設過(guò)程中，普遍存在產(chǎn)品單一的問(wèn)題，產(chǎn)品建設主要停留在住宿、觀(guān)光、餐飲等方面，對農業(yè)文化以及民俗文化深層內涵挖掘不夠。其次，缺乏規劃，經(jīng)營(yíng)分散。從目前我國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，多為當地農戶(hù)或者小集體開(kāi)發(fā)，缺乏統一規劃與培訓，經(jīng)營(yíng)分散且水平不高。再則，社區參與缺乏，建設定位薄弱。”
文化產(chǎn)業(yè)評論公眾號負責人朱嘉向記者表示，“鄉村旅游除了基礎設施、交通、環(huán)境等基本問(wèn)題，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是一些鄉村旅游缺少實(shí)質(zhì)性?xún)热?。?lsquo;吃住行’、‘游購娛’、‘險奇情’等方面缺乏非常好的內容體驗。另外，一些地方急功近利發(fā)展鄉村旅游，招商引資困難，造成很多硬件設施空置，導致投入的浪費。再則，亂象叢生。單純依靠當地的歷史文化進(jìn)行炒作和延伸，沒(méi)有長(cháng)期的戰略規劃很難持續性發(fā)展。”
“鄉村旅游業(yè)發(fā)展中存在的上述問(wèn)題，主要是供給與需求的失衡問(wèn)題引起。因此在強調供給的量上同時(shí)要關(guān)注需求。”薛默繼續說(shuō)，一要深入推進(jìn)供給側改革，推進(jìn)鄉村旅游精致化供給，深入挖掘當地特色農業(yè)文化與鄉風(fēng)民俗文化，創(chuàng )新鄉村旅游新業(yè)態(tài)，提升旅游產(chǎn)品民俗特色與創(chuàng )意；二是明確各主體功能，增強政府引導，推進(jìn)基礎設施與公共服務(wù)建設，助力旅游發(fā)展最后一公里，同時(shí)重視社區與居民參與，建立鄉村旅游各利益主體的有效協(xié)調機制。
所謂旅游，實(shí)際上是跟文化娛樂(lè )消費結合起來(lái)的。這意味著(zhù)，不能站在旅游的角度而考慮旅游，得站在文化產(chǎn)業(yè)的總體上來(lái)考慮旅游。
有業(yè)內人士表示，旅游要跟文化產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，也要跟當地的特色文化產(chǎn)業(yè)、特色的優(yōu)勢結合起來(lái)。將國家特色文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng )意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)與旅游結合在一起。鄉村旅游是下一個(gè)戰略發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，不只是在旅游景區的物理空間范圍內進(jìn)行旅游活動(dòng)，而是轄區內所有旅游全要素的體現，是一種全域旅游的概念。（記者 路彤 見(jiàn)習記者 周貝貝報道）
廣州海森旅游策劃設計有限公司（海森旅游規劃設計院）成立于2002年，是中國最早從事旅游規劃設計的企業(yè)之一，是海森機構核心成員，與海森機構其他成員企業(yè)共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業(yè)。海森機構成員企業(yè)有廣州海森旅游策劃設計有限公司（國家甲級旅游規劃設計資質(zhì)）、廣州海森度假溫泉設計建造有限公司、廣州海山游樂(lè )科技股份有限公司（中國水上樂(lè )園設備龍頭企業(yè)）、廣州海森度假區管理顧問(wèn)有限公司。海森機構2002年成立，從事度假旅游項目的策劃規劃、設計建造、經(jīng)營(yíng)管理以及度假旅游項目的投資開(kāi)發(fā)和旅游設施設備的研發(fā)生產(chǎn)。是目前全國唯一專(zhuān)注于度假旅游項目建設全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的旅游科技集團企業(yè)。關(guān)注：旅游規劃院、鄉村旅游規劃公司、鄉村旅游規劃設計公司，請點(diǎn)擊：aalajke.cn
鄉村旅游歷經(jīng)30余年的更新迭代，豐富的文化內涵和諸多形式的融入，使農家樂(lè )、民宿等住宿方式不再是鄉村旅游的代名詞。如今，在鄉村旅游的時(shí)代背景下，國家從政策上再次吹響“集結號”。7月11日，國家發(fā)改委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），為鄉村旅游明確了任務(wù)目標及3方面共13條具體針對性政策措施。
近年來(lái)，國家雖然多次從政策方面為鄉村旅游指明思路，但在實(shí)踐探索中，還普遍存在一些亟待解決的問(wèn)題。業(yè)內人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，歸其原因，是供給和需求之間存在失衡。
鄉村旅游蓬勃發(fā)展
記者查閱資料發(fā)現，鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲，被普遍認為是一種阻止農業(yè)衰退和增加收入的有效手段而在全世界迅速推廣。20世紀80年代，鄉村旅游作為一種新型的旅游模式在中國農村出現，進(jìn)入20世紀90年代之后發(fā)展尤為迅速。
近年來(lái)，隨著(zhù)人們出游觀(guān)念的轉變及國家政策的扶持，鄉村旅游的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。
據中國旅游研究院和中國電信聯(lián)合實(shí)驗室測算的數據顯示，2016年國慶長(cháng)假期間全國出游的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。據驢媽媽旅游網(wǎng)提供數據顯示，2017年上半年，驢媽媽平臺預定鄉村度假旅游產(chǎn)品的人次同比去年上漲了2.2倍，親近自然、放松身心、增進(jìn)親子感情成為三大出游主因。
“隨著(zhù)人們出游觀(guān)念的轉變，旅游需求由觀(guān)光旅游向休閑度假旅游需求轉變。城市的快節奏與懷舊心理，促使人們回歸鄉村，希望能夠看得見(jiàn)青山綠水、記得住鄉愁。”北京中經(jīng)視野信息咨詢(xún)有限公司分析師薛默在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“此外，帶薪假期制度推進(jìn)與傳統景區的擁擠，促使小眾旅游需求成一大旅游發(fā)展趨勢，人們更多享受休閑的慢生活。因此，享受‘生態(tài)型’休閑生活加速了鄉村旅游發(fā)展。”
中研普華研究員揭小蘭對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“鄉村旅游亦豐富了我國生態(tài)旅游的內容，符合我國旅游產(chǎn)品結構化調整的客觀(guān)要求，是旅游開(kāi)發(fā)形式轉型的新探索，同時(shí)，鄉村旅游也帶動(dòng)了鄉村經(jīng)濟發(fā)展，解決一部分鄉村居民的就業(yè)問(wèn)題。這也是國家為何重視鄉村旅游發(fā)展的原因所在。據農業(yè)部發(fā)布的數據顯示，2016年，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元，從業(yè)人員845萬(wàn)，帶動(dòng)672萬(wàn)戶(hù)農民受益。”
“鄉村旅游是三產(chǎn)融合的重要發(fā)展形態(tài)，從2007年旅游局與農業(yè)部大力推進(jìn)全國鄉村旅游發(fā)展工作部署，到2016年中央一號文件提出要大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，到現如今的提質(zhì)升級。”薛默補充道，“國家還在金融、科技、財政補貼、土地利用等方面，提供全面政策保障。”
近年來(lái)國家多方位政策支持，助力鄉村旅游快速發(fā)展?，F如今，國家發(fā)改委等14部門(mén)，再次吹響鄉村旅游升級的“集結號”，一個(gè)萬(wàn)億級投資藍海正在形成。
上述《方案》明確提出，2017年全國鄉村旅游實(shí)際完成投資將達到約5500億元，年接待人數超過(guò)25億人次，而鄉村旅游消費規模將增至1.4萬(wàn)億元，帶動(dòng)約900萬(wàn)戶(hù)農民受益。
布局需供需平衡
相關(guān)業(yè)內人士表示，鄉村旅游發(fā)展正面臨著(zhù)難得的機遇期。從實(shí)際情況看，其已成為三產(chǎn)融合的重要渠道，解決三農問(wèn)題、脫貧攻堅的重要抓手，符合“五位一體”總體布局要求，是推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的重要路徑。
不過(guò)，在鄉村旅游高速發(fā)展的同時(shí)，也出現了“同質(zhì)化嚴重”、“服務(wù)質(zhì)量不高”、“基礎設施滯后”、“缺乏統一規劃”、“環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展不匹配”等問(wèn)題。
“事實(shí)上，《十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃》以及《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案》中就提出要提升鄉村旅游供給水準，實(shí)現提檔升級、提質(zhì)增效的目標，從量到質(zhì)的關(guān)注，也體現了我國鄉村旅游發(fā)展存在的一些問(wèn)題。”薛默告訴記者，“首先，低端同質(zhì)產(chǎn)品過(guò)剩。目前我國鄉村旅游建設過(guò)程中，普遍存在產(chǎn)品單一的問(wèn)題，產(chǎn)品建設主要停留在住宿、觀(guān)光、餐飲等方面，對農業(yè)文化以及民俗文化深層內涵挖掘不夠。其次，缺乏規劃，經(jīng)營(yíng)分散。從目前我國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，多為當地農戶(hù)或者小集體開(kāi)發(fā)，缺乏統一規劃與培訓，經(jīng)營(yíng)分散且水平不高。再則，社區參與缺乏，建設定位薄弱。”
文化產(chǎn)業(yè)評論公眾號負責人朱嘉向記者表示，“鄉村旅游除了基礎設施、交通、環(huán)境等基本問(wèn)題，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是一些鄉村旅游缺少實(shí)質(zhì)性?xún)热?。?lsquo;吃住行’、‘游購娛’、‘險奇情’等方面缺乏非常好的內容體驗。另外，一些地方急功近利發(fā)展鄉村旅游，招商引資困難，造成很多硬件設施空置，導致投入的浪費。再則，亂象叢生。單純依靠當地的歷史文化進(jìn)行炒作和延伸，沒(méi)有長(cháng)期的戰略規劃很難持續性發(fā)展。”
“鄉村旅游業(yè)發(fā)展中存在的上述問(wèn)題，主要是供給與需求的失衡問(wèn)題引起。因此在強調供給的量上同時(shí)要關(guān)注需求。”薛默繼續說(shuō)，一要深入推進(jìn)供給側改革，推進(jìn)鄉村旅游精致化供給，深入挖掘當地特色農業(yè)文化與鄉風(fēng)民俗文化，創(chuàng )新鄉村旅游新業(yè)態(tài)，提升旅游產(chǎn)品民俗特色與創(chuàng )意；二是明確各主體功能，增強政府引導，推進(jìn)基礎設施與公共服務(wù)建設，助力旅游發(fā)展最后一公里，同時(shí)重視社區與居民參與，建立鄉村旅游各利益主體的有效協(xié)調機制。
所謂旅游，實(shí)際上是跟文化娛樂(lè )消費結合起來(lái)的。這意味著(zhù)，不能站在旅游的角度而考慮旅游，得站在文化產(chǎn)業(yè)的總體上來(lái)考慮旅游。
有業(yè)內人士表示，旅游要跟文化產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，也要跟當地的特色文化產(chǎn)業(yè)、特色的優(yōu)勢結合起來(lái)。將國家特色文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng )意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)與旅游結合在一起。鄉村旅游是下一個(gè)戰略發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，不只是在旅游景區的物理空間范圍內進(jìn)行旅游活動(dòng)，而是轄區內所有旅游全要素的體現，是一種全域旅游的概念。（記者 路彤 見(jiàn)習記者 周貝貝報道）
廣州海森旅游策劃設計有限公司（海森旅游規劃設計院）成立于2002年，是中國最早從事旅游規劃設計的企業(yè)之一，是海森機構核心成員，與海森機構其他成員企業(yè)共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業(yè)。海森機構成員企業(yè)有廣州海森旅游策劃設計有限公司（國家甲級旅游規劃設計資質(zhì)）、廣州海森度假溫泉設計建造有限公司、廣州海山游樂(lè )科技股份有限公司（中國水上樂(lè )園設備龍頭企業(yè)）、廣州海森度假區管理顧問(wèn)有限公司。海森機構2002年成立，從事度假旅游項目的策劃規劃、設計建造、經(jīng)營(yíng)管理以及度假旅游項目的投資開(kāi)發(fā)和旅游設施設備的研發(fā)生產(chǎn)。是目前全國唯一專(zhuān)注于度假旅游項目建設全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的旅游科技集團企業(yè)。關(guān)注：旅游規劃院、鄉村旅游規劃公司、鄉村旅游規劃設計公司，請點(diǎn)擊：aalajke.cn
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