旅游規劃設計
旅游區需要什么樣的旅游規劃？
發(fā)布日期：2016-10-13
現在，投資旅游景區和度假區的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為很多企業(yè)在多元化擴張時(shí)的優(yōu)先選擇。從經(jīng)濟回報而言，投資旅游不如投資房地產(chǎn)和礦山水電，但是，投資旅游在精神和生活層面對于企業(yè)及其領(lǐng)導團隊有很多益處，例如改善生活質(zhì)量，形成接待和培訓基地，打開(kāi)社交空間等。
雖然有些企業(yè)投資旅游景區不在乎直接的經(jīng)濟回報（例如，廣東一個(gè)企業(yè)在一個(gè)山區縣投資6億元開(kāi)發(fā)景區而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業(yè)老板的家鄉），但是，如果一個(gè)景區/度假區能夠自身產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益而不是成為企業(yè)的經(jīng)濟負擔，這無(wú)疑是好事。
一個(gè)旅游景區/度假區怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區位交通條件；二是要有一個(gè)好的規劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區度假區需要怎么樣的規劃呢？
首先，應該是一個(gè)“度身定做”的規劃。這一點(diǎn)主要有兩個(gè)方面的要求：
1.操作性強。規劃的實(shí)施主體是企業(yè)，不站在使用者的角度考慮的規劃肯定是不實(shí)用的，規劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業(yè)的社會(huì )資源，充分考慮企業(yè)的資金條件，科學(xué)分區，分期實(shí)施。
2.基礎要實(shí)。規劃對于旅游資源和旅游市場(chǎng)必須進(jìn)行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的不利因素，例如同類(lèi)產(chǎn)品的競爭、過(guò)境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經(jīng)營(yíng)管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規劃單位怕開(kāi)發(fā)單位不高興，只說(shuō)開(kāi)發(fā)條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點(diǎn)不客觀(guān)分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態(tài)度無(wú)疑難有好的規劃成果。
其次，應該是一個(gè)有鮮明賣(mài)點(diǎn)的規劃。這一點(diǎn)主要有三個(gè)方面的要求：
1.定位要準。一個(gè)旅游景區度假區的規劃要解決6個(gè)定位問(wèn)題：目標定位、功能定位、市場(chǎng)定位、形象定位、規模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區還是省級旅游度假區？功能方面，是觀(guān)光景區還是度假區？是會(huì )議型度假區還是娛樂(lè )型度假區？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場(chǎng)方面，到底針對什么區域什么階層的市場(chǎng)？應當塑造商貿業(yè)的旅游形象？按照接待多少游客來(lái)安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問(wèn)題，規劃必須有明確的解答，否則就不是一個(gè)合格的規劃。
2.特色要強。市場(chǎng)經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，特色就是競爭力。旅游景區也好，旅游度假區也好，面臨著(zhù)越來(lái)越多的競爭對手。規劃必須未雨綢繆，在眾多同類(lèi)產(chǎn)品中打造自己鮮明的個(gè)性。規劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區的特色環(huán)境、特色設施、特色文化和特色活動(dòng)。同樣是一個(gè)度假村，樹(shù)屋度假村無(wú)疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無(wú)疑比只是挖了幾個(gè)池子種了幾棵樹(shù)的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過(guò)規劃實(shí)現產(chǎn)品的升級換代，無(wú)疑將更加理想。對于新的規劃中的旅游區而言，一定要分析同類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)展階段，盡量避免跟風(fēng)模仿，積極創(chuàng )新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業(yè)是一個(gè)需要不斷創(chuàng )新的行業(yè)。它的發(fā)展需要我們不斷深化自己對于旅游產(chǎn)品發(fā)展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場(chǎng)是多元的，旅游區的項目必須豐富，才能夠滿(mǎn)足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規劃不能流于龐雜無(wú)序。一個(gè)成功的旅游區必須有特別吸引旅游者注意的賣(mài)點(diǎn)，才能在激烈的旅游市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個(gè)項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規劃中對于今后的大型文化主題活動(dòng)策劃作一定的考慮。這種活動(dòng)必須與區內的設施在文化內涵、市場(chǎng)定位、建筑風(fēng)格、設施規模上相協(xié)調。
第三，能夠做到“四個(gè)滿(mǎn)意”的規劃：群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、游客滿(mǎn)意。
1.群眾滿(mǎn)意往往是一個(gè)項目可否實(shí)施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規劃必須從當地實(shí)際出發(fā)確定方案。簡(jiǎn)單地一刀切地全部搬走村民的規劃方案可能是無(wú)法實(shí)施的。
2.在政府滿(mǎn)意方面，一個(gè)旅游區的規劃必須尊重國家有關(guān)政策尤其是自然保護區、生態(tài)林、水源保護區、基本農田等政策，必須與上級規劃相銜接，而且要致力于區域整合。要貫徹大旅游的發(fā)展思路，著(zhù)眼大區域，與周邊現有旅游區差異化發(fā)展，強化各自特色，溝通交通聯(lián)系，形成產(chǎn)品線(xiàn)路，實(shí)現區域共榮。
3.在企業(yè)滿(mǎn)意方面，旅游區的規劃要致力于規避風(fēng)險，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)的效益最大化。在這一方面，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”是應當努力貫徹的規劃理念，要發(fā)揮旅游業(yè)作為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的行業(yè)功能，積極創(chuàng )造條件，克服單一發(fā)展旅游業(yè)的局限，將旅游與景觀(guān)地產(chǎn)、農業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等緊密結合，為投資單位贏(yíng)得良好的經(jīng)濟效益，營(yíng)造社區大環(huán)境。
4.在游客滿(mǎn)意方面，首先是要做到生態(tài)居先，充分認識生態(tài)保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場(chǎng)的背景，以回歸自然為基調，考慮環(huán)境生態(tài)保護的需求。在開(kāi)發(fā)強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區域確定不同的開(kāi)發(fā)強度。其次是要以人為本，區內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節感動(dòng)游客。第三是要系統配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂(lè )相結合，將娛樂(lè )、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)的行業(yè)，也是一個(gè)心理學(xué)的行業(yè)。研究并滿(mǎn)足游客的心理，是旅游企業(yè)成敗的關(guān)鍵。對于旅游規劃和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也是如此。對于旅游區而言，自己的區位和資源會(huì )對什么人有吸引力？他們來(lái)了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買(mǎi)什么？玩什么？這些問(wèn)題一個(gè)一個(gè)回答清楚了，并在開(kāi)發(fā)和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車(chē)，說(shuō)“交通方便了不利于旅游業(yè)發(fā)展”，留不住游客了。其實(shí)，問(wèn)題不在于交通改善，而在于產(chǎn)品的供應品種不能滿(mǎn)足游客的需求，不能吸引他們住下來(lái)。很多旅游區的問(wèn)題，早在一開(kāi)始的規劃方案上就已經(jīng)隱埋下來(lái)了，只不過(guò)當時(shí)不愿意或者沒(méi)有水平去把每一個(gè)問(wèn)題都研究清楚。（陳南江）
雖然有些企業(yè)投資旅游景區不在乎直接的經(jīng)濟回報（例如，廣東一個(gè)企業(yè)在一個(gè)山區縣投資6億元開(kāi)發(fā)景區而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業(yè)老板的家鄉），但是，如果一個(gè)景區/度假區能夠自身產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益而不是成為企業(yè)的經(jīng)濟負擔，這無(wú)疑是好事。
一個(gè)旅游景區/度假區怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區位交通條件；二是要有一個(gè)好的規劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區度假區需要怎么樣的規劃呢？
首先，應該是一個(gè)“度身定做”的規劃。這一點(diǎn)主要有兩個(gè)方面的要求：
1.操作性強。規劃的實(shí)施主體是企業(yè)，不站在使用者的角度考慮的規劃肯定是不實(shí)用的，規劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業(yè)的社會(huì )資源，充分考慮企業(yè)的資金條件，科學(xué)分區，分期實(shí)施。
2.基礎要實(shí)。規劃對于旅游資源和旅游市場(chǎng)必須進(jìn)行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的不利因素，例如同類(lèi)產(chǎn)品的競爭、過(guò)境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經(jīng)營(yíng)管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規劃單位怕開(kāi)發(fā)單位不高興，只說(shuō)開(kāi)發(fā)條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點(diǎn)不客觀(guān)分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態(tài)度無(wú)疑難有好的規劃成果。
其次，應該是一個(gè)有鮮明賣(mài)點(diǎn)的規劃。這一點(diǎn)主要有三個(gè)方面的要求：
1.定位要準。一個(gè)旅游景區度假區的規劃要解決6個(gè)定位問(wèn)題：目標定位、功能定位、市場(chǎng)定位、形象定位、規模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區還是省級旅游度假區？功能方面，是觀(guān)光景區還是度假區？是會(huì )議型度假區還是娛樂(lè )型度假區？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場(chǎng)方面，到底針對什么區域什么階層的市場(chǎng)？應當塑造商貿業(yè)的旅游形象？按照接待多少游客來(lái)安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問(wèn)題，規劃必須有明確的解答，否則就不是一個(gè)合格的規劃。
2.特色要強。市場(chǎng)經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，特色就是競爭力。旅游景區也好，旅游度假區也好，面臨著(zhù)越來(lái)越多的競爭對手。規劃必須未雨綢繆，在眾多同類(lèi)產(chǎn)品中打造自己鮮明的個(gè)性。規劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區的特色環(huán)境、特色設施、特色文化和特色活動(dòng)。同樣是一個(gè)度假村，樹(shù)屋度假村無(wú)疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無(wú)疑比只是挖了幾個(gè)池子種了幾棵樹(shù)的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過(guò)規劃實(shí)現產(chǎn)品的升級換代，無(wú)疑將更加理想。對于新的規劃中的旅游區而言，一定要分析同類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)展階段，盡量避免跟風(fēng)模仿，積極創(chuàng )新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業(yè)是一個(gè)需要不斷創(chuàng )新的行業(yè)。它的發(fā)展需要我們不斷深化自己對于旅游產(chǎn)品發(fā)展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場(chǎng)是多元的，旅游區的項目必須豐富，才能夠滿(mǎn)足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規劃不能流于龐雜無(wú)序。一個(gè)成功的旅游區必須有特別吸引旅游者注意的賣(mài)點(diǎn)，才能在激烈的旅游市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個(gè)項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規劃中對于今后的大型文化主題活動(dòng)策劃作一定的考慮。這種活動(dòng)必須與區內的設施在文化內涵、市場(chǎng)定位、建筑風(fēng)格、設施規模上相協(xié)調。
第三，能夠做到“四個(gè)滿(mǎn)意”的規劃：群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、游客滿(mǎn)意。
1.群眾滿(mǎn)意往往是一個(gè)項目可否實(shí)施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規劃必須從當地實(shí)際出發(fā)確定方案。簡(jiǎn)單地一刀切地全部搬走村民的規劃方案可能是無(wú)法實(shí)施的。
2.在政府滿(mǎn)意方面，一個(gè)旅游區的規劃必須尊重國家有關(guān)政策尤其是自然保護區、生態(tài)林、水源保護區、基本農田等政策，必須與上級規劃相銜接，而且要致力于區域整合。要貫徹大旅游的發(fā)展思路，著(zhù)眼大區域，與周邊現有旅游區差異化發(fā)展，強化各自特色，溝通交通聯(lián)系，形成產(chǎn)品線(xiàn)路，實(shí)現區域共榮。
3.在企業(yè)滿(mǎn)意方面，旅游區的規劃要致力于規避風(fēng)險，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)的效益最大化。在這一方面，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”是應當努力貫徹的規劃理念，要發(fā)揮旅游業(yè)作為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的行業(yè)功能，積極創(chuàng )造條件，克服單一發(fā)展旅游業(yè)的局限，將旅游與景觀(guān)地產(chǎn)、農業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等緊密結合，為投資單位贏(yíng)得良好的經(jīng)濟效益，營(yíng)造社區大環(huán)境。
4.在游客滿(mǎn)意方面，首先是要做到生態(tài)居先，充分認識生態(tài)保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場(chǎng)的背景，以回歸自然為基調，考慮環(huán)境生態(tài)保護的需求。在開(kāi)發(fā)強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區域確定不同的開(kāi)發(fā)強度。其次是要以人為本，區內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節感動(dòng)游客。第三是要系統配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂(lè )相結合，將娛樂(lè )、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)的行業(yè)，也是一個(gè)心理學(xué)的行業(yè)。研究并滿(mǎn)足游客的心理，是旅游企業(yè)成敗的關(guān)鍵。對于旅游規劃和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也是如此。對于旅游區而言，自己的區位和資源會(huì )對什么人有吸引力？他們來(lái)了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買(mǎi)什么？玩什么？這些問(wèn)題一個(gè)一個(gè)回答清楚了，并在開(kāi)發(fā)和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車(chē)，說(shuō)“交通方便了不利于旅游業(yè)發(fā)展”，留不住游客了。其實(shí)，問(wèn)題不在于交通改善，而在于產(chǎn)品的供應品種不能滿(mǎn)足游客的需求，不能吸引他們住下來(lái)。很多旅游區的問(wèn)題，早在一開(kāi)始的規劃方案上就已經(jīng)隱埋下來(lái)了，只不過(guò)當時(shí)不愿意或者沒(méi)有水平去把每一個(gè)問(wèn)題都研究清楚。（陳南江）
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