旅游與文化體驗消費是未來(lái)主旋律
近幾年，中國出境人數逐年攀升，２０１０年首次突破５０００萬(wàn)人次，之后就一直保持約２０％的年增速，２０１２年中國出境人數已高達８３００萬(wàn)人次。隨著(zhù)中國宏觀(guān)經(jīng)濟持續平穩的增長(cháng)，越來(lái)越富有的中國消費者日益傾心于選擇出境旅游，旅游熱井噴。與此同時(shí)，由旅游帶來(lái)的境外消費額也隨之高漲，從２０１０年的５４０億美元一躍攀升至２０１２年的１０２０億美元，翻了將近一倍。出境游以及境內游的高漲為中國免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了不容忽視的經(jīng)濟基礎。
財富品質(zhì)研究院和對外經(jīng)濟貿易大學(xué)奢侈品研究中心近日聯(lián)合公布的《2013中國免稅報告》指出，中國奢侈品的境外消費比例目前基本穩定在40%左右，未來(lái)會(huì )下降到20%左右。并且，隨著(zhù)中國免稅市場(chǎng)零售額的快速增長(cháng)，預計到2015年中國免稅業(yè)市場(chǎng)的規模將超過(guò)300億元人民幣，成為全球第二大免稅消費國。
以下是報告摘要：
一、蓬勃發(fā)展的全球旅游零售，中國消費者成主力
1.蓬勃發(fā)展的全球旅游零售
根據財富品質(zhì)研究院測算，目前全球免稅的市場(chǎng)價(jià)值約為500億美元,而全球前25大免稅集團的銷(xiāo)售總額約占75%，其中2012年中免集團的銷(xiāo)售額為6.57億歐元，同比增長(cháng)33.16%，位居第14；日上免稅行緊隨其后，位居第15位，2012年的銷(xiāo)售額為6.45億歐元。
2.中國消費者成全球旅游零售領(lǐng)域的最大消費群體
近幾年，中國出境人數逐年攀升，2010年更是首次突破5000萬(wàn)人次，之后就一直保持約20%的年增速，2012年中國出境人數已高達8300萬(wàn)人次。隨著(zhù)中國宏觀(guān)經(jīng)濟持續平穩的增長(cháng)，越來(lái)越富有的中國消費者日益傾心于選擇出境旅游，旅游熱井噴。與此同時(shí)，由旅游帶來(lái)的境外消費額也隨之高漲，從2010年的540億美元一躍攀升至2012年的1020億美元，翻了將近一倍。從國內機場(chǎng)接待旅客的數量來(lái)看，2012年，中國21家機場(chǎng)共接待旅客約5億人次，其中北京首都國際機場(chǎng)以8193萬(wàn)人次高居首位；而緊隨其后的是廣州白云國際機場(chǎng)，接待旅客數量為4831萬(wàn)人次；上海因有浦東國際機場(chǎng)和虹橋國際機場(chǎng)2個(gè)機場(chǎng)，接待旅客數量位列三四位。出境游以及境內游的高漲為中國免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了不容忽視的經(jīng)濟基礎。
實(shí)際上，中國消費者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場(chǎng)的半壁江山。根據英國《金融時(shí)報》披露的數據顯示，中國游客在英國每年消費3億英鎊 （約合 27.8億元人民幣），在倫敦的希斯羅機場(chǎng)，中國游客約占全部游客的1%，但是卻創(chuàng )造了25%的免稅收益；Burberry 在倫敦Hackney 地區開(kāi)設的outlets, 在非周末的日子，約有四分之三都是中國游客；據UK China Visa Alli 估計，中國旅客因簽證阻礙，英國每年損失12億英鎊 （約合人民幣 111億元）零售收入。#p#分頁(yè)標題#e#
不僅在歐洲，在韓國，2012年中國旅客在仁川機場(chǎng)人均消費116美元，完勝人均消費70美元的日本旅客。在韓國仁川機場(chǎng)，中國游客約占游客總數的8%，卻創(chuàng )造了約25%的免稅收益；2013年上半年，韓國最大的免稅集團樂(lè )天免稅集團總銷(xiāo)售額超過(guò)1.6萬(wàn)億韓元（約87億元人民幣），同比增長(cháng)6.67%，其中，面向中國人的銷(xiāo)售同比增加80%，面向日本人的銷(xiāo)售減少30%，而面向韓國人的銷(xiāo)售保持不變；而從訪(fǎng)客數量來(lái)看，中國旅客達140萬(wàn)人次，日本旅客達130萬(wàn)人次，中國旅客已經(jīng)成為樂(lè )天免稅店最大的消費人群。此外，根據新加坡旅游局的數據顯示2011年中國游客人均在新加坡支出約1081美元，比2002年 (約377美元)增長(cháng)近三倍；在迪拜國際機場(chǎng)，中國旅客葡萄酒消費額約是1370-2500美元，并通常會(huì )購買(mǎi)3條以上愛(ài)馬仕圍巾?？傊?，中國旅客成為全球旅游零售的最大支撐。
3.FCI預計：未來(lái)中國消費者境外消費額仍將繼續上升
財富品質(zhì)研究院預計，未來(lái)中國消費者境外消費的趨勢仍將延續，境外旅游人數會(huì )持續增加，境外消費額也會(huì )繼續保持增長(cháng)。這主要是因為：一境內外消費價(jià)差仍存在，這是刺激國人境外消費的主要原因；二是國內消費品的不安全性和部分商品供應不足， 國人更愿意信賴(lài)境外商品的品質(zhì)與購物體驗；三是宏觀(guān)經(jīng)濟因素，人民幣匯率持續升值，使得中國旅客更有經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)行境外消費。
二、 中國消費者境外消費的四大特征
1.奢侈品消費的重心偏向國外
財富品質(zhì)研究院調研顯示，2012年中國消費者奢侈品消費地突破了2011年的“1+1+1”法則，奢侈品購物決策地的重心偏向境外地區，除港澳地區（26%）外，歐洲是中國境外旅游消費的重心，達23%，其次是美國（10%），而日本跌至3%。2013年，境外消費趨勢依然持續，不同的是，港澳成為中國消費者最?lèi)?ài)購買(mǎi)奢侈品的地區，比例高達44%，選擇去歐洲的消費者與去年相比，下降了8%；在美國購買(mǎi)奢侈品牌的則上升了5%。與此同時(shí)，2013年中國高資產(chǎn)人群的海外購買(mǎi)奢侈品的傾向同去年相同，仍然是愈加明顯，尤其以身價(jià)過(guò)億的富豪為甚，51%的過(guò)億富豪傾向于境外消費。
2013年最大的變化是只有20%的中國消費者愿意在中國大陸購買(mǎi)奢侈品，這是三公消費命令禁止的直接體現，但令人驚訝的是，北京首次超過(guò)上海成為本年度中國消費者最?lèi)?ài)購買(mǎi)奢侈品的城市。
#p#分頁(yè)標題#e#2.中國消費者境外消費時(shí)最?lèi)?ài)在品牌門(mén)店和免稅店購買(mǎi)奢侈品
總體來(lái)看，境內商場(chǎng)、境外門(mén)店以及免稅店是中國人最?lèi)?ài)購買(mǎi)奢侈品的場(chǎng)所，但是大眾消費者由于對奢侈品價(jià)格敏感，首選免稅店（33%），其次是在外旅游時(shí)選擇境外門(mén)店購置（22%），第三是境內商場(chǎng)（21%），當然還有小部分消費者傾向于通過(guò)專(zhuān)業(yè)代購（11%）以及網(wǎng)絡(luò )（8%）購買(mǎi)奢侈品。當消費者的資產(chǎn)在1000-5000萬(wàn)人民幣之間時(shí)，優(yōu)先選擇免稅店（30%）、境外門(mén)店（32%）以及境內商場(chǎng)（17%）。
而對于資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)人民幣的富豪人群特別是資產(chǎn)過(guò)億的超級富豪們，境外門(mén)店購物的比例高達39%，其次是免稅店（26%）和境內商場(chǎng)（15%），此外，他們還喜歡通過(guò)活動(dòng)與展會(huì )（13%）購買(mǎi)奢侈品。
3.中國消費者最?lèi)?ài)在境外購買(mǎi)皮具、珠寶和腕表類(lèi)的奢侈品
中國消費者在境外的奢侈品消費主要集中在皮具、腕表與珠寶。但是由于資產(chǎn)狀況的不同，普通消費者更傾向于購買(mǎi)香化、皮具與服飾等初級奢侈品；而珠寶、腕表等頂級奢侈品則最受富豪消費者青睞。有意思的是，由于國內外的價(jià)差，普通消費者境外購物時(shí)極愛(ài)多款皮具產(chǎn)品，特別是大牌的箱包；但是富豪消費者也在國外購買(mǎi)皮具，但更偏愛(ài)限量或者定制版的皮具。
4.境外消費時(shí)，普通消費者對價(jià)格比較敏感， 富豪消費者看重個(gè)性化的購物體驗與高品質(zhì)的服務(wù)
提起國人在境外的奢侈品消費，很多機構都認為是國內外的價(jià)格差導致消費外流。2013年奢侈品消費偏向境外對不同資產(chǎn)狀況消費者的原因不同。普通消費者對價(jià)格比較敏感，消費心態(tài)是“買(mǎi)的越多越值”。而富豪消費者則更看重個(gè)性化的購物體驗與高品質(zhì)的服務(wù)，而不僅僅是買(mǎi)與賣(mài)的交易過(guò)程，多名富豪表示國內商場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量與門(mén)店的購物體驗越來(lái)越達不到其需要。
三、中國消費者未來(lái)境外消費的三大趨勢
1.奢侈品消費偏向境外的現狀很快會(huì )緩解
中國消費者的境外奢侈品消費大致分為三個(gè)階段：第一階段，改革開(kāi)放初期到九十年代中期，奢侈品消費80%以上是由境外實(shí)現的；這主要是因為中國奢侈品市場(chǎng)處于萌芽時(shí)期，國際奢侈大牌進(jìn)駐中國市場(chǎng)的較少，奢侈品主要集中在百貨公司和五星級酒店，消費者可選擇的奢侈品較少，因此境外消費是那個(gè)時(shí)期奢侈品消費的主流。
第二階段，九十年代中期至今，奢侈品境外消費比例下降；這個(gè)時(shí)期，中國奢侈品市場(chǎng)高速發(fā)展，奢侈品牌紛紛進(jìn)入中國，除在北京、上海、廣州和深圳一線(xiàn)城市開(kāi)設門(mén)店外，渠道不斷下沉，已經(jīng)深入二三線(xiàn)城市。國內的消費者很容易在家門(mén)口購買(mǎi)到心儀的奢侈品，此時(shí)，奢侈品的境外消費不斷下降。根據財富品質(zhì)研究院的調研發(fā)現，目前，中國奢侈品的境外消費基本穩定在40%左右，這和國內出境游不斷上升的趨勢是基本吻合的，未來(lái)境外消費的比例會(huì )下降到20%左右。#p#分頁(yè)標題#e#
但是，隨著(zhù)物流、信息流的高達發(fā)達以及全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，境外消費的狀況很快會(huì )被緩解，最終國人出境購買(mǎi)的主要是那些在國內門(mén)店買(mǎi)不到的奢侈品，尤其是定制、限量以及小眾設計師品牌,將最受?chē)鴥认M者的青睞。
2.旅游類(lèi)消費及文化體驗消費是未來(lái)境外奢侈品消費的主旋律
中國出境旅游的人數近年來(lái)不斷井噴，旅游類(lèi)消費會(huì )成為未來(lái)境外消費的一大特點(diǎn)，到奢侈品原產(chǎn)地感受其品牌的文化和內涵，“體驗之旅”將會(huì )越來(lái)越受中國消費者的歡迎。
3.境外廠(chǎng)商購買(mǎi)是境外奢侈品消費的主要渠道
現階段，境外門(mén)店和免稅店是中國消費者最?lèi)?ài)在境外購買(mǎi)奢侈品的主要場(chǎng)所，未來(lái)這種趨勢將逐漸被到境外廠(chǎng)商購買(mǎi)所代替，尤其是高資產(chǎn)消費者非常青睞海外的品牌之旅所帶來(lái)的高品質(zhì)體驗與原產(chǎn)地情節的滿(mǎn)足。
四、發(fā)展中的中國免稅市場(chǎng)
1.中國免稅業(yè)的市場(chǎng)規模逐年攀升
財富品質(zhì)研究院統計顯示，2012年我國免稅市場(chǎng)的零售額約為168億元人民幣，弄比增長(cháng)27%，按照年復合增長(cháng)率22%的增速增長(cháng)，預計到2015年，中國免稅業(yè)市場(chǎng)的規模將超過(guò)300億元人民幣，成為全球第二大免稅消費國。
2.中國有3種免稅運營(yíng)商
中國免稅業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有三種：一是口岸和市內免稅店，此類(lèi)免稅店遍布全球；二是離島免稅店；2011年3月，中國政府發(fā)布了海南離島免稅政策，同意在三亞市內免稅店和?？跈C場(chǎng)率先試點(diǎn)，這類(lèi)免稅店目前只在中國海南島、日本沖繩島、韓國濟州島和臺灣離島4個(gè)地區設立；三是免稅外匯商場(chǎng)，這是一種特殊的免稅購物形式，只在中國、菲律賓等極個(gè)別國家存在。
口岸和市內免稅店： 中國有5家經(jīng)營(yíng)這類(lèi)免稅店的企業(yè)
我國有5家經(jīng)營(yíng)口岸和市內免稅店的企業(yè)，主要包括中國免稅品（集團）有限責任公司（中免集團）、珠海特區免稅品公司（珠免集團）、深圳特區免稅品公司（深免集團）、海南省免稅品有限公司（海免集團）和日上免稅行。
中國免稅品（集團）有限責任公司
中國免稅品（集團）有限責任公司于1984年正式成立，成為唯一經(jīng)國務(wù)院授權，在全國范圍內開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)的國有專(zhuān)營(yíng)公司，也是唯一經(jīng)國務(wù)院授權在北京、上海、廈門(mén)、大連、青島五市開(kāi)辦市內免稅店的免稅公司。迄今已在全國29個(gè)省、市、自治區（包括香港和臺灣地區），設立了涵蓋了機場(chǎng)、機上、邊境、外輪供應、客運站、火車(chē)站、外交人員、市內及國際郵輪上九大類(lèi)型近200多家免稅店。#p#分頁(yè)標題#e#
2012年中免集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入 51.35 億元，同比增長(cháng) 33.16%，毛利率 44.08%，同比增加 2.87 個(gè)百分點(diǎn)。其中，三亞市內免稅店實(shí)現營(yíng)業(yè)收入 20.37億元，同比增長(cháng) 102.66%。
珠海特區免稅品公司
珠海特區免稅品公司成立于1980年，負責經(jīng)營(yíng)珠海邊境口岸的免稅業(yè)務(wù)，現有6家免稅店，其中包括了全國陸路口岸但店面積最大的拱北口岸免稅店。
深圳特區免稅品公司
深圳特區免稅品公司于1980年經(jīng)國務(wù)院批準成立，深圳市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )代為履行出資人職責，在深圳特區內的邊境口岸和機場(chǎng)口岸擁有7家免稅店。
海南省免稅品有限公司
海南省免稅品有限公司是中國境內經(jīng)國家批準的第五家免稅品主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)，成立于2011年。海南省免稅品有限公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)國家批準的離島免稅品、建設免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍主要是在“海南省”。
日上免稅行
日上免稅行是在英屬維爾京群島注冊的外資企業(yè)，1999年正式成立，在1999年起陸續獲得北京機場(chǎng)和上海機場(chǎng)(600009,股吧)為期10年的免稅業(yè)務(wù)獨家經(jīng)營(yíng)權。
海南離島免稅店
目前，海南的離島免稅店主要有兩家，一家是三亞市內免稅店，三亞免稅店主要是由中免集團經(jīng)營(yíng)，2012年的銷(xiāo)售額為20.37億元人民幣；2013年上半年，三亞市內免稅店共銷(xiāo)售184.3萬(wàn)件免稅品，價(jià)值人民幣14.8億元；另一家則是?？诿捞m機場(chǎng)離島免稅店，?？跈C場(chǎng)離島免稅店由海南省免稅品有限公司經(jīng)營(yíng)，2012年銷(xiāo)售額為3.6億元人民幣；2013年上半年，?？诿捞m機場(chǎng)離島免稅店共銷(xiāo)售免稅品50.4萬(wàn)件，價(jià)值人民幣2.86億元。
總體來(lái)看，離島免稅政策實(shí)施兩年多以來(lái)，免稅銷(xiāo)售額逐年提升。2013年上半年，離島免稅店對離島旅客銷(xiāo)售免稅品234.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)22.63%；銷(xiāo)售總額17.7億元，同比增長(cháng)50%；購買(mǎi)人數58.9萬(wàn)人，增長(cháng)4.62%。
免稅外匯商場(chǎng)——中國出國人員服務(wù)總公司
中國的免稅外匯商場(chǎng)主要是由中國出國人員服務(wù)總公司經(jīng)營(yíng)。中出服不同于其他免稅店，其政策具有特殊性，銷(xiāo)售對象為16歲以上的中國入境公民，在入境180天以?xún)葢{護照（不含港澳臺通行證）購買(mǎi)免稅品；采取“顧客現場(chǎng)購物、現場(chǎng)提貨的銷(xiāo)售模式。目前，中出服在全國12個(gè)城市開(kāi)設免稅外匯商場(chǎng)。
3.中國免稅市場(chǎng)面臨的兩大問(wèn)題
問(wèn)題之一：免稅公司自身運營(yíng)問(wèn)題
1.賣(mài)一線(xiàn)品牌還是賣(mài)時(shí)尚品牌？
通常，國際免稅店主要經(jīng)營(yíng)的是國際一線(xiàn)品牌，品牌定位同時(shí)也意味著(zhù)經(jīng)營(yíng)渠道的定位層次。目前國內的免稅店主要經(jīng)營(yíng)香水化妝品、首飾、腕表、服裝、皮具、箱包、太陽(yáng)鏡、旅行用品、珠寶等品類(lèi)，其中既有古琦、阿瑪尼、萬(wàn)寶龍、迪奧等國際大牌，但也不難找到諸如CK、GUESS等時(shí)尚類(lèi)品牌。此外，免稅店內的產(chǎn)品品類(lèi)不齊全，可選擇的商品范圍有限，比如某一品牌只有幾個(gè)系列或者存在著(zhù)尺碼不齊全的現象，這就削弱了消費者的購物熱情。這主要是因為免稅店的消費者主要是以旅客為主，同時(shí)價(jià)格敏感，追求性?xún)r(jià)比。這就促使免稅店里存在國際一線(xiàn)大牌與時(shí)尚品牌混雜的情況，這明顯與國際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)慣例不相符，并在一定程度上損傷奢侈品運營(yíng)商的品牌形象，特別是針對中高端人群。#p#分頁(yè)標題#e#
2.賣(mài)產(chǎn)品還是賣(mài)服務(wù)？
按照國際經(jīng)營(yíng)規則，奢侈品零售終端直接面對消費者時(shí)，通常采用的是“一對一”的服務(wù)模式。消費者在購物的過(guò)程中除了商品本身，還包括對店面環(huán)境、現場(chǎng)服務(wù)、品牌了解等購物過(guò)程的全部感受并做出評判。這類(lèi)顧客對購物的私密性、獨享性有很高的要求。如果店內的顧客人數超出了銷(xiāo)售人員的可服務(wù)范圍，店鋪通常會(huì )采用限制人流、排隊等候甚至臨時(shí)閉店等形式保證以保證對顧客的服務(wù)，尤其是在三亞免稅店，季節性的旅客特別多，經(jīng)常出現人手不夠或者消費者排隊的現象，使得整個(gè)購物體驗的過(guò)程大大折扣。究其根本，是因為很多顧客對品牌認知度以及自身需求并不了解，受環(huán)境影響較高，屬于非理性購買(mǎi)行為。
受到大環(huán)境的影響，中國市內免稅店的經(jīng)營(yíng)模式反而退化為“奢侈品超市”的購物模式，相應的許多配套服務(wù)，包括品牌講解、產(chǎn)品介紹、休閑服務(wù)“被”忽略。這不是奢侈品運營(yíng)商的企業(yè)行為就能夠解決的問(wèn)題，其實(shí)需要政府的政策扶持、城市規劃的配套以及中國消費者自身消費能力與消費水平的提高，需待時(shí)日。
3.免稅PK奧特萊斯&電商，誰(shuí)能稱(chēng)王？
免稅店的主要消費者是屬于價(jià)格敏感型的群體，同時(shí)免稅這種業(yè)態(tài)形式受政府管制，雖然目前的免稅政策在不斷放開(kāi)，但總體來(lái)看依然是十分謹慎，這就使得免稅不可能像其他業(yè)態(tài)形式，比如奧特萊斯那樣向更廣泛的區域進(jìn)行延伸和拓展，奧特萊斯不見(jiàn)可以與城市規劃、商業(yè)地產(chǎn)與具體的旅游項目相結合，同時(shí)奧特拉斯的消費者也沒(méi)有免稅那樣只局限于出境或者境內旅客，奧特萊斯在消費者的身份方面不加限制，但從這一方面奧特萊斯的消費人群就比免稅店更為廣闊。
此外，近年來(lái)，奢侈品電商的發(fā)展已經(jīng)使其成為奢侈品零售不可或缺的重要渠道。奢侈品電商是典型的的扁平化組織結構，消費人群、消費地域不受限制，雖然也存在著(zhù)售后服務(wù)和顧客體驗缺失的問(wèn)題，但與免稅相比，其經(jīng)營(yíng)成本會(huì )更小，操作相對靈活。面對其他業(yè)態(tài)形式的競爭，免稅未來(lái)的發(fā)展前景還有待觀(guān)察。
問(wèn)題之二：國家發(fā)展免稅業(yè)的政策問(wèn)題
我國的免稅業(yè)務(wù)主要實(shí)行國家專(zhuān)營(yíng)管理，不允許外資經(jīng)營(yíng)。這一政策的規定根本上拒絕了外資在免稅業(yè)務(wù)的競爭，雖然保護了國內的免稅市場(chǎng)，一定程度上抑制了消費的外流，但不利于市場(chǎng)競爭，更不利于國內的免稅集團提升自身的運營(yíng)水平等。此外，我國免稅業(yè)政策目前仍基本沿用舊規，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策創(chuàng )新，特別是進(jìn)境免稅店、購物退稅、市內免稅店國人購物等免稅政策已經(jīng)在國際上普遍實(shí)施，但我國卻遲遲沒(méi)有實(shí)行和采用。#p#分頁(yè)標題#e#
中國發(fā)展免稅業(yè)的政策建議
1.離島免稅限額仍需放款
離島免稅主要是四限：“限金額、限品種、限數量、限次數。”其中最直接影響消費欲望的是免稅額度，原先的5000元/人的額度使消費基本都停留在香化產(chǎn)品等初級奢侈品，而一些珠寶、腕表類(lèi)的產(chǎn)品，5000元的額度遠遠不夠，很難滿(mǎn)足消費者的消費需求。2012年11月1日，海南正式實(shí)施調整后的離島免稅政策，將每人每次免稅購物限額由原來(lái)的5000元調整至8000元，并增加了美容、保健器材等3類(lèi)免稅商品品種等。此次免稅額度增加，有利于進(jìn)一步釋放消費者的購買(mǎi)力，促進(jìn)消費品類(lèi)的多樣化，帶動(dòng)免稅行業(yè)的銷(xiāo)售，也有利于更多的奢侈品牌入駐免稅店，使免稅的產(chǎn)品品類(lèi)更豐富，消費者的選擇會(huì )更寬泛。但2013年上半年，海南共銷(xiāo)售8000元以上免稅品2.79億元，同比增長(cháng)2.4倍?？梢?jiàn)，與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠，還未能滿(mǎn)足中國消費者旺盛的購買(mǎi)力。
2.擴大購物退稅試點(diǎn)范圍
可以將在海南試點(diǎn)的購物退稅業(yè)務(wù)擴大到京滬等一線(xiàn)城市，同時(shí)可參照國際通行做法，選擇一批有代表性的國內商場(chǎng)，對外國游客在境內購買(mǎi)的商品，尤其是我國絲綢、陶瓷等特色產(chǎn)品實(shí)行增值稅退稅政策，簡(jiǎn)化退稅程序，防止消費外流。
3.大力發(fā)展市內免稅店， 允許出境國人在市內免稅店購物
目前我國的市內免稅店只能服務(wù)于出境的港澳臺和國外旅客，銷(xiāo)售對象不包括出境的國內旅客，這就限制了市內免稅店的作用，而允許出境國內旅客在市內免稅店購物的政策已在美國、韓國、日本、泰國等大多數國家實(shí)行，尤其是韓國，市內免稅店是其免稅業(yè)態(tài)的最大組成部分。如果未來(lái)中國的免稅政策也能向國人開(kāi)放，將能抑制消費外流。
4.參照國際慣例，開(kāi)辦進(jìn)境免稅商店
設立進(jìn)境免稅店，使旅客在進(jìn)關(guān)之前購買(mǎi)免稅商品，既能解決旅客購物攜帶不便的問(wèn)題，又能將消費留在國內。目前我國只有北京首都機場(chǎng)、上海浦東機場(chǎng)和上海虹橋機場(chǎng)有進(jìn)境免稅店，如果政策能允許進(jìn)境免稅店在京滬以外的機場(chǎng)開(kāi)設，勢必將國外免稅店的高端消費更多地引回國內。
5.注重發(fā)揮免（退）稅渠道的作用， 打造中國國際品牌
消費外流的主要原因之一是中國缺乏本土的國際品牌。但是一些國家明確規定“免稅店必須銷(xiāo)售一定比例的本國品牌”，以提高本土品牌的國際競爭力。因此，政策上可以以免稅店為基礎，通過(guò)發(fā)揮免（退）稅商店的作用，推動(dòng)本土品牌的發(fā)展。
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