旅游規劃設計
中國城市第一湖——湖南柳葉湖旅游度假區
發(fā)布日期：2015-07-20
一、項目概況
柳葉湖旅游度假區位于湖南省常德市中心城區東北面，規劃范圍東起肖伍鋪，沿東側環(huán)湖路向南經(jīng)仙人洞、張家沖、巖烏山、白鶴山至新河口；南起新河口，沿南側環(huán)湖路向系經(jīng)東江、老堤障至戴家崗南堤；西起戴家崗南堤沿鐵路經(jīng)306省道至泉水橋，向北沿西側環(huán)湖路至花山；北起花山山麓經(jīng)羅灣、月亮山至神路沖，面積54.26平方公里。本次規劃年限為16年，即2004年-2020年。
二、資源特色與分析
資源特色：柳葉湖旅游度假區資源類(lèi)型比較豐富，在整體上表現出以下主要特色：水體景觀(guān)構成核心；山岳景觀(guān)相輔相承；生態(tài)景觀(guān)呈現亮點(diǎn)；人文景觀(guān)畫(huà)龍點(diǎn)睛；田園風(fēng)光作為背景。
優(yōu)勢：旅游資源優(yōu)勢、城市依托優(yōu)勢、交通與基礎設施優(yōu)勢、政策經(jīng)濟優(yōu)勢、水上運動(dòng)龍頭吸引優(yōu)勢5個(gè)方面。
局限：度假區知名度不高，市場(chǎng)推廣力度仍需加強；資源分布比較分散，利用規模偏小，缺乏高等級的旅游資源吸引拉動(dòng)作用；常德市域內的旅游景點(diǎn)較多，競爭激烈。
三、規劃原則與目標
1.規劃原則
整體統一原則——堅持山、水、城三位一體的資源整合思想，從旅游度假區整體要求和長(cháng)遠發(fā)展出發(fā)，統一規劃，分步實(shí)施，高起點(diǎn)、高標準地建設旅游度假區。
突出特色原則——以鮮明的地方文化為積淀、豐富的水上運動(dòng)為品牌、時(shí)尚的生態(tài)旅游為契機，并與秀麗的自然山水風(fēng)光交相輝映構成柳葉湖旅游特色的基礎，并強調在旅游開(kāi)發(fā)中保護和突出這一特色，使旅游度假區具有持久的生命力。
綜合協(xié)調原則——旅游度假區是一個(gè)復雜的“自然—社會(huì )生態(tài)系統”，要將各種發(fā)展需求統籌考慮，特別是要考慮到農民致富、移民建鎮、城市防洪等問(wèn)題，只有這樣才能實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益的統一。
可持續發(fā)展原則——由于規劃區域的旅游發(fā)展主要依托其優(yōu)越的自然環(huán)境，因此應堅持以環(huán)境容量為約束，以永續利用為前提，做到旅游資源開(kāi)發(fā)利用、資源保護、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高相協(xié)調。
可操作性原則——規劃是旅游度假區工作的前提，規劃應為管理服務(wù)，應成為政府管理部門(mén)依法保護、建設和管理旅游度假區的依據。因此規劃必須要從實(shí)際出發(fā)，具有較強的可操作性與實(shí)踐指導意義。
2.規劃目標
?。?）總目標
有效保護旅游度假區自然景觀(guān)資源和生態(tài)環(huán)境系統，充分發(fā)掘其深厚的文化資源，真實(shí)完整地展現旅游度假區環(huán)境適宜、類(lèi)型多樣、功能豐富的風(fēng)景旅游特色。申報并列入國家5A級旅游景區。
?。?）旅游發(fā)展目標
充分發(fā)揮柳葉湖的自然、文化景觀(guān)優(yōu)勢，把旅游度假區建設成為省內著(zhù)名，國內知名以水上運動(dòng)、休閑度假、觀(guān)光游覽為龍頭，突出生態(tài)、休閑、體育、娛樂(lè )、會(huì )議等特色內容的旅游目的地。
旅游度假區游客數量目標為：近中期（2010年）93萬(wàn)人，遠期（2020年）200萬(wàn)人；
旅游收入目標：近中期（2010年）6000萬(wàn)元，遠期（2020年）15500萬(wàn)元。
?。?）生態(tài)環(huán)境目標
保護旅游度假區的自然生態(tài)系統和野生動(dòng)植物資源，加強綠化造林和植被改造，使度假區內森林覆蓋率達到60％以上（不含水面）。
?。?）社會(huì )經(jīng)濟目標
通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，弘揚常德市悠久的歷史文化，擴大柳葉湖的知名度。
搶救和保護不斷喪失的歷史遺跡和地方特色，提高民眾保護地方文化、自然生態(tài)的意識，成為展示常德社會(huì )文明的窗口。
促進(jìn)旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，從而進(jìn)一步提高當地群眾的經(jīng)濟收入水平。
四、旅游發(fā)展定位與策略
1.旅游發(fā)展定位
旅游度假區的發(fā)展定位為：
生態(tài)基礎——實(shí)施退耕還田，恢復大湖水面，控制湖水水位，提高防洪能力，保護生物的多樣性，形成穩定、良好的生態(tài)系統，成為常德城市可持續發(fā)展的基礎和保障。
度假勝地——完善功能，配套設施，成為國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區。
國際賽場(chǎng)——以水上運動(dòng)為龍頭，開(kāi)展國際比賽和體育休閑活動(dòng)，形成品牌效應。
水上天堂——以豐富的水體景觀(guān)、良好的濕地生態(tài)和多樣化的水上活動(dòng)為基礎突出旅游度假區“以水為魂”之特色。
2.旅游市場(chǎng)定位
旅游度假區目標市場(chǎng)劃分為：
一級市場(chǎng)——常德市地區
二級市場(chǎng)——長(cháng)株潭城市群及常德周邊地區
三級市場(chǎng)——珠江三角洲及華中地區
旅游度假區專(zhuān)項市場(chǎng)重點(diǎn)為：
一是中年高收入階層；二是商務(wù)、會(huì )議市場(chǎng)；三是運動(dòng)娛樂(lè )市場(chǎng)。
3.旅游發(fā)展策略
生態(tài)建設策略——突出旅游度假區生態(tài)保護和建設的重要性，包括水體、濕地、森林、動(dòng)植物以及退田還湖、環(huán)境保護等。
城市引導策略——引入部分城市功能到柳葉湖，特別是一些文化職能，豐富度假區的功能特色，帶動(dòng)和促進(jìn)其發(fā)展。
突出重點(diǎn)策略——開(kāi)發(fā)建設要把握重點(diǎn)，特別是在開(kāi)發(fā)初期，應明確思路，選取重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。避免盲目開(kāi)發(fā)、重復建設，確保資金合理有效的使用。
區域聯(lián)動(dòng)策略——以旅游度假區為龍頭，組織常德市域旅游產(chǎn)品。發(fā)揮資源差異互補的優(yōu)勢，實(shí)現互促互惠的聯(lián)合發(fā)展。在統一的管理下，利用差異化旅游資源及產(chǎn)品的組合形式滿(mǎn)足各種游客群體的需求。
五、功能分區與布局
1.功能分區
根據旅游度假區的發(fā)展目標、景觀(guān)特色與適宜性、建設用地條件以及現狀土地利用，規劃范圍內共分4大功能區域，16個(gè)功能小區：
休閑度假區：休閑度假是柳葉湖旅游度假區的主要功能。休閑度假區的特點(diǎn)表現為既具有良好的自然環(huán)境，又有較多為適應游客需求而建設的人工設施，包括觀(guān)光、購物、娛樂(lè )、療養、康體、保健、運動(dòng)、住宿等，同時(shí)還具備旅游服務(wù)基地的功能。休閑度假區的各項建設活動(dòng)應與環(huán)境相協(xié)調，在環(huán)境承載力的范圍內適度建設，強調環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)保護，強調文化內涵和旅游參與性。主要包括：戴家崗度假中心區、老堤障水景度假區、神路沖休閑度假區、極限競速運動(dòng)區4個(gè)功能小區。
觀(guān)光游覽區：以?xún)?yōu)美的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)為載體，以欣賞大自然美景，陶冶個(gè)人情操，豐富增長(cháng)閱歷，滿(mǎn)足游人的好奇心為主要目的。觀(guān)光游覽區除景點(diǎn)建筑與必要的旅游服務(wù)設施，不適宜進(jìn)行大規模的開(kāi)發(fā)建設。主要包括：大陽(yáng)山山地游覽區、仙人洞山水游覽區、白鶴山生態(tài)游覽區、花山文化游覽區、月亮山自然游覽區、螞蟥溶濕地游覽區6個(gè)功能小區。
民俗田園區：位于旅游度假區的外圍保護區內，是利用現有的田園風(fēng)光，開(kāi)展觀(guān)光農業(yè)和民俗體驗的區域。對這一區域保持傳統特色和土地利用方式，改善鄉村環(huán)境衛生條件和基礎設施條件，加強旅游規范和引導，強調旅游的參與性。主要包括：萬(wàn)壽水鄉田園風(fēng)情區、東江農耕漁業(yè)體驗區、羅灣丘崗田園區、響水垱生態(tài)果林區4個(gè)功能小區。
城鎮建設區：位于旅游度假區的外圍保護區內，是為旅游度假區發(fā)展經(jīng)濟、安置農民，提高城鎮化水平而集中建設的城鎮發(fā)展區域。發(fā)展小城鎮，使度假區內的居民相對集中，對于保護景觀(guān)資源、發(fā)展旅游，提高農民生活質(zhì)量有著(zhù)重要的作用。主要包括：七里橋建設區、白鶴山城鎮建設區2個(gè)功能小區。
2.布局結構
柳葉湖旅游度假區整體結構布局為：一帶、兩心、十二片，并呈現出“一帶串明珠，雙心呈錦繡”的空間形態(tài)。
一帶——環(huán)湖景觀(guān)帶
兩心——戴家崗度假中心區、太陽(yáng)山山地游覽中心區
十二個(gè)片區——老堤障水景度假區、神路沖休閑度假區、極限競速運動(dòng)區、仙人洞山水游覽區、白鶴山生態(tài)游覽區、花山文化游覽區、月亮山自然游覽區、螞蟥溶濕地游覽區、萬(wàn)壽水鄉田園風(fēng)情區、東江農耕漁業(yè)體驗區、響水垱生態(tài)果林區、羅灣丘崗田園區。
六、旅游產(chǎn)品策劃
針對柳葉湖旅游資源特征，規劃提出以下幾種旅游產(chǎn)品的組合建議：
1.度假旅游——主要項目包括：柳葉湖五星級酒店、神路沖國際高爾夫俱樂(lè )部、神路沖山地度假村、老堤障水景度假村、戴家崗度假村、運動(dòng)員公寓、羅灣生態(tài)文化院、體育交流中心、會(huì )議展覽中心、文化中心、萬(wàn)壽水上住屋、野營(yíng)地（太陽(yáng)山、老堤障等處）、柳葉湖民俗街。
2.體育娛樂(lè )旅游——主要項目有：國際水上賽場(chǎng)、柳葉湖水上娛樂(lè )區、戴家崗體育休閑城、賽馬場(chǎng)、水上運動(dòng)學(xué)校、短道汽車(chē)拉力賽場(chǎng)、極限運動(dòng)賽場(chǎng)、柳葉湖鐵人三項賽場(chǎng)、環(huán)湖自行車(chē)賽場(chǎng)、太陽(yáng)山越野定向賽場(chǎng)、太陽(yáng)山拓展訓練基地、太陽(yáng)山徒步穿越區。
3.生態(tài)旅游——主要項目有：戴家崗生態(tài)公園、太陽(yáng)山森林浴場(chǎng)、太陽(yáng)山特色植物觀(guān)賞區、白鶴山鳥(niǎo)類(lèi)觀(guān)賞區、花山杜鵑觀(guān)賞區、仙人洞植物園、響水垱生態(tài)果園、螞蟥溶濕地水景游覽區、萬(wàn)金障沼澤濕地區、洞庭水殖觀(guān)賞區、萬(wàn)壽田園水鄉景觀(guān)區、東江柳葉漁村體驗區。
4.歷史文化旅游——主要項目有：恢復太陽(yáng)山上的陽(yáng)山廟、東王廟、白鹿寺、榮懷王墓遺址以及白鶴山的白鶴廟、排云閣，在戴家崗建設文化生態(tài)公園，內設隱園、龍膺書(shū)屋、髡殘畫(huà)院、屈子歌亭、司馬詩(shī)樓、楚風(fēng)園等景點(diǎn)設施。
上一篇：從漁村到國家級旅游度假區的蛻變——浙江東錢(qián)湖旅游度假區
粵公網(wǎng)安備 44011302000493號