您訪(fǎng)問(wèn)的頁(yè)面不存在 - 北京綠維創(chuàng )景規劃設計院
二、從畹町看邊境小城鎮旅游發(fā)展戰略
2007年初，我們開(kāi)始編制畹町旅游發(fā)展規劃時(shí)，看到的畹町的旅游現狀并不樂(lè )觀(guān)：1、“有名無(wú)實(shí)”；畹町歷史名氣很大，但撤市劃區后在快速發(fā)展的瑞麗市屏蔽下，近年來(lái)旅游發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)，幾乎沒(méi)有什么旅游者，2006年畹町旅游總收入只有194萬(wàn)元，僅占GDP的 1%左右；2、“有城無(wú)景”：城市建設缺乏規劃，滇西地方風(fēng)貌和民族建筑基本沒(méi)有保存下來(lái)；3、“有邊無(wú)市”：雖有三個(gè)口岸和一定過(guò)貨量，但沒(méi)有邊境互市的區域和繁榮景象；4、“有民無(wú)情”：雖然畹町有15個(gè)少數民族，但在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區6平方公里范圍內看不到民族建筑，感受不到邊疆民族風(fēng)情。
“四有四無(wú)”是表面現象。畹町旅游發(fā)展在規劃中要解決的是三個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題：發(fā)展方向和定位，發(fā)展戰略，構筑旅游產(chǎn)品體系。
（一）首先，畹町要避免瑞麗市的屏蔽效應和同質(zhì)競爭，必須根據自己的區位、資源和環(huán)境優(yōu)勢，與瑞麗市進(jìn)行功能區分?？傮w的發(fā)展目標是：打造一個(gè)滇西邊境線(xiàn)上與瑞麗市功能區分的、具有抗戰文化色彩的邊境休閑度假旅游小鎮。它與以商務(wù)、邊貿為主的瑞麗市的竟合關(guān)系應當是：滇西風(fēng)景線(xiàn)上各具特色的雙子座邊境旅游城市：“商貿在瑞麗，休閑到畹町”。畹町的具體目標定位是：中緬邊界著(zhù)名的邊境休閑度假旅游小鎮；全國著(zhù)名邊關(guān)歷史文化名鎮；國際著(zhù)名反法西斯抗戰文化旅游目的地；云南省重要的愛(ài)國主義教育基地和禁毒教育基地。展現在旅游者眼中的畹町新形象是：“中國著(zhù)名邊關(guān)名鎮，滇西最美休閑小城 ”。
（二）根據這個(gè)目標和定位，畹町旅游發(fā)展戰略確定為：
1、名鎮戰略：突出“邊”、“情”兩大要素，重塑歷史文化名鎮和滇西國門(mén)形象。2、觀(guān)光提升戰略：依托畹町豐富的文化積淀，打造一座滇西多彩文化博覽城，通過(guò)觀(guān)光文化旅游，恢復小鎮旅游活力，提高畹町知名度。3、休閑小城戰略：在此基礎上，整合資源，建設高品質(zhì)生態(tài)和文化休閑度假區，營(yíng)造濃郁休閑情調和度假氛圍，最終形成邊境休閑度假小城旅游目的地。
畹町合理的旅游功能分區和產(chǎn)品空間布局是“一心兩翼三區”：畹町城旅游中心；東翼??畹町河中緬界河風(fēng)情長(cháng)廊；西翼??沿原史迪威公路展開(kāi)的抗戰博覽一條街。畹町國家森林公園區；畹町生態(tài)園區；瑞麗江畔民俗風(fēng)情園區。
（三）旅游產(chǎn)品體系的構筑。
中心區和兩翼旅游項目和產(chǎn)品以觀(guān)光、文化體驗和娛樂(lè )度假為主。主要有以小格局景觀(guān)、民族民居建筑風(fēng)格表現的畹町觀(guān)光文化博物館系列，如同澳門(mén)一樣，通過(guò)多彩文化博覽城的形式，把畹町建成“滇西文化的窗口”。生態(tài)休閑度假項目安排在三個(gè)生態(tài)休閑區。#p#分頁(yè)標題#e#
我國眾多的邊境小城鎮發(fā)展旅游所遇到的困難和畹町類(lèi)似，都曾存在發(fā)展目標和戰略不清晰的問(wèn)題。在編制畹町旅游發(fā)展規劃過(guò)程中我們體會(huì )較深的是：內陸邊境小城鎮和沿海發(fā)達地區不同，缺乏經(jīng)濟發(fā)達中心城市依托，財力有限。旅游規劃必須實(shí)事求是、量力而行，確定可行、可操作、分階段實(shí)施的目標和戰略。另一方面，通過(guò)充分挖掘邊境資源，構筑豐富的旅游產(chǎn)品體系，完善基礎設施和服務(wù)功能，有可能形成強大的旅游吸引力，從而以市場(chǎng)為導向克服上述困難。
三、對邊境小城鎮旅游發(fā)展的建議
通過(guò)編制畹町旅游發(fā)展規劃，結合過(guò)去對邊境小城鎮旅游的考察研究，筆者對邊境小城鎮旅游發(fā)展提出如下建議。
（一）依托口岸，發(fā)展邊貿，帶動(dòng)商務(wù)旅游。
邊境貿易的發(fā)展必將帶來(lái)人流、物流、資金流。邊境小城鎮要實(shí)現跨越發(fā)展，首先應當抓住口岸、抓緊邊境資源，抓好商務(wù)旅游。例如，1992年國務(wù)院批準畹町設立國家級5平方公里的邊境經(jīng)濟合作區后，畹町成為我國面向東南亞、南亞開(kāi)展經(jīng)濟、文化和人員交流的主要口岸之一。2006年，畹町對外貿易進(jìn)出口總額達到9?5億元，同比增長(cháng)14.4%，也為畹町帶來(lái)了商務(wù)客流。新疆喀什地區有紅其拉甫、吐?tīng)栨靥?、伊爾克什坦、卡拉蘇、新怡發(fā)五個(gè)口岸或臨時(shí)過(guò)貨通道，面對著(zhù)中亞等八個(gè)國家和近 12億人口的大市場(chǎng)，形成了“五岸通八國，一路連歐亞”的旅游空間格局。根據近年對新疆入境旅游客源市場(chǎng)調查分析，邊貿型客源市場(chǎng)穩定在39％－40％左右。近年喀什外貿增長(cháng)迅速，翻了500％，預計未來(lái)兩三年喀什外貿將達到6億美元。上例說(shuō)明，依托口岸和邊貿優(yōu)勢，爭取國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展國際商務(wù)旅游，是邊境小城鎮必然的選擇。而吉林省琿春市依托長(cháng)嶺口岸，建設邊貿城，也是瞄準了商務(wù)旅游市場(chǎng)的巨大潛力。
（二）重視民族文化，以文化內涵提升邊境旅游質(zhì)量。
民族風(fēng)情是邊境小鎮重要旅游吸引物，表現為民族民居建筑風(fēng)貌、民族節慶活動(dòng)、民族文化藝術(shù)、特色民族餐飲、民俗生活、宗教和民間信仰等多種形式。如傣族潑水節、景頗族目腦縱節、維吾爾族努如孜節、十二木卡姆藝術(shù)節，蒙古族那達慕，已經(jīng)從民族節慶發(fā)展為旅游節慶。邊境旅游要提升旅游質(zhì)量必須開(kāi)發(fā)民族文化產(chǎn)品，在六要素中充分表達民族風(fēng)情魅力，有效地改善旅游消費結構，增加邊境旅游小城鎮的活力。同時(shí)，必須重視民族文化生態(tài)，使之永久保存傳承下去。塔什庫爾干縣建立的塔吉克民族博物館、喀什的木卡姆藝術(shù)傳承中心、錫林浩特的成吉思汗文化廣場(chǎng)、太仆寺旗的馬文化博物館、畹町的滇西民俗博物館等都是很好的文化保護形式。#p#分頁(yè)標題#e#
（三）恢復邊境小城鎮的邊關(guān)風(fēng)貌，豐富邊境觀(guān)光休閑旅游內容。
隨著(zhù)我國新一輪的城市開(kāi)發(fā)建設高潮，許多邊境小城迷失了方向，城市規劃和建設上規模、講政績(jì)，在千城一面水泥森林中淹沒(méi)了小城個(gè)性。
邊關(guān)風(fēng)貌是邊境小城鎮旅游的基本載體。邊境小城的觀(guān)光休閑產(chǎn)品體系不能脫離這個(gè)環(huán)境背景。邊關(guān)風(fēng)貌一般建立在寶貴的文脈、歷史地標、山形水系格局、原生建筑風(fēng)貌基礎上。因此，應堅持以下原則：1、盡量保存原生建筑和景觀(guān)遺存；2、老街區復原應延續歷史文脈；3、新建筑景觀(guān)風(fēng)格要與邊關(guān)環(huán)境和諧。4、總建筑布局保持小鎮山水格局。
（四）通過(guò)發(fā)展大交通改變旅游區位，進(jìn)入主要客源市場(chǎng)。
交通體系的變更往往會(huì )改變旅游區位。近年來(lái)國家大力投入西部戰略性交通干線(xiàn)建設，為西部旅發(fā)展游提供了極好機遇。邊境小城鎮要規劃好小交通與大交通對接，進(jìn)入主要客源市場(chǎng)。
（五）發(fā)展毗鄰國家友好關(guān)系，擴大入境旅游。
國家關(guān)系是邊境小城鎮發(fā)展旅游的大背景。我國堅持和平外交，與周邊國家關(guān)系良好，經(jīng)濟文化交流日益密切，為邊境旅游奠定了政治經(jīng)濟基礎。2006年二連浩特??扎門(mén)烏德邊貿達到600億美元，商務(wù)旅游人次達到137萬(wàn)，繁榮了二連浩特的邊境旅游。隨著(zhù)中國―東盟自由貿易特區建設、大湄公河次區域合作等國際區域合作，將為畹町融入東南亞旅游圈、大湄公河次區域旅游圈創(chuàng )造良好的機遇。因此，應重視與毗鄰國家邊境區域旅游合作，擴大入境旅游。
上一篇：您訪(fǎng)問(wèn)的頁(yè)面不存在 - 北京綠維創(chuàng )景規劃設計院
下一篇：您訪(fǎng)問(wèn)的頁(yè)面不存在 - 北京綠維創(chuàng )景規劃設計院
粵公網(wǎng)安備 44011302000493號