西部旅游開(kāi)發(fā)系列--區位升級下的旅游目的地快速反應策略第2頁(yè)
旅游規劃設計院 許亮
由國家十一五發(fā)展規劃可知,交通基礎設施是我國未來(lái)五到十年期間政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別在我國中西部,地方經(jīng)濟發(fā)展受交通條件制約明顯,旅游產(chǎn)業(yè)更是“酒好巷子深”,典型的“有事業(yè)、無(wú)產(chǎn)業(yè),有名氣、無(wú)效益” 。
毋庸置疑,交通條件的改善將為地方經(jīng)濟插上騰飛的翅膀,而隨著(zhù)我國城市居民生活水平的改善、私家車(chē)的普及,“旅游井噴”也成為一種與公路通車(chē)相伴而生的新興現象。
我院于2006年受漢中市旅游局委托,進(jìn)行《漢中市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五總體策劃》的編制,要求在長(cháng)遠統籌發(fā)展的前提下,重點(diǎn)針對2007年西漢高速通車(chē)為漢中市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)可行的實(shí)施策略。今年國慶節,因工作需要,我再次來(lái)到漢中,時(shí)逢西漢高速正式通車(chē),實(shí)實(shí)在在的經(jīng)歷了“旅游井噴”的壯觀(guān)場(chǎng)面。 作為一名旅游規劃的從業(yè)人員,有幸感受了從規劃到現實(shí)之間的蛻變,感觸頗多,有成就感也有遺憾。
“黃金周”過(guò)后,深刻感受到這種現象在我國現有休假制度下已經(jīng)不是特例,同時(shí)也反應出時(shí)下旅游產(chǎn)業(yè)的階段性特征,是對新興旅游目的地以及地方?jīng)Q策者的一次考驗。
一、現有休假制度下目的地區位升級后的五大特征
1、自駕車(chē)規模龐大
一般而言,由交通條件改善而快速成為旅游目的地的區域旅游產(chǎn)品供應相對陳舊,成熟的旅行社產(chǎn)品組合還未成形,短期之內多數為自駕車(chē)游客。
以往目的地游客調查顯示,30%的自駕車(chē)游客比例已經(jīng)非常高,但是漢中國慶期間共接待85萬(wàn)游客,據不完全統計,僅“黃金周”的頭幾天,就有超過(guò)10萬(wàn)量私家車(chē)涌入漢中,數量之多遠遠超乎想象,國道兩側沿綿數公里的停車(chē)長(cháng)龍十分普遍。
2、硬件設施超負荷運轉
受地方經(jīng)濟發(fā)展制約,新興旅游目的地內基礎設施普遍承載力有限,大規模外來(lái)游客的進(jìn)入更使得原本就薄弱的基礎設施陷入癱瘓,例如無(wú)處停車(chē)、無(wú)處住宿、排隊入廁、景區人滿(mǎn)為患等現象屢見(jiàn)不鮮,直接導致游覽舒適度下降。
3、假日經(jīng)濟快速升溫,短視行為特征明顯
旅游的帶動(dòng)效應在目的地區位升級后更加被放大,餐飲、住宿、購物、交通等方面短短幾天的營(yíng)業(yè)額就超過(guò)了以往一個(gè)月甚至幾個(gè)月,供求平衡被打破導致部分投機商人哄抬物價(jià),其中有些環(huán)節又是政府難以控制與預料的。
4、游客量時(shí)間分布極不規則
與傳統的老牌旅游目的地不同,新興旅游目的地缺乏廣泛的旅游品牌影響力,游客主要來(lái)源于周邊地區,且絕大多數屬于純旅游者,商務(wù)人士較少。結合我國現有的假期制度,此部分群體分布極不規則,“黃金周”、周末等游客數量眾多,平時(shí)又十分冷清,旅游設施平均利用率低。 #p#分頁(yè)標題#e#
5、旅游產(chǎn)品建設滯后的矛盾凸顯
旅游資源與旅游產(chǎn)品不可同日而語(yǔ),新興旅游目的地中,絕大多數都有著(zhù)較為優(yōu)質(zhì)的資源,但是這些旅游資源與可供消費的旅游產(chǎn)品之間存在著(zhù)差距,產(chǎn)品轉化率較低,旅游供給嚴重不足。短期內的快速游客增長(cháng)與長(cháng)期的系統化建設之間存在矛盾。
二、目的地快速應對的五大策略
針對上述五大特征,本文提出五大對應策略如下:
1、快速建立起完善的旅游目的地信息系統網(wǎng)絡(luò )
與旅行社游客有組織、有計劃的行程不同,自駕車(chē)游客個(gè)性特征明顯,幾乎沒(méi)有規律可循,且自駕車(chē)游客一般對目的地的了解較少,游覽的隨意性很強。漢中國慶黃金周期間,雖然各級政府組織了若干旅游咨詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)、公布了咨詢(xún)電話(huà),但是這種被動(dòng)疏導與主動(dòng)調控仍存在差距,傳統的方式管理水平低下、信息傳遞不暢、信息共享水平低,越來(lái)越不能滿(mǎn)足旅游者的個(gè)性化、綜合化的需求。很多沒(méi)有預定的游客到處尋找住處、隨意停車(chē)打聽(tīng)路線(xiàn)的現象十分普遍。
在信息時(shí)代的今天,旅游目的地信息系統是目的地最好的展示、咨詢(xún)與營(yíng)銷(xiāo)平臺。通過(guò)實(shí)時(shí)的數據更新,在旅游信息中心的統一指揮下,做到提前預報、信息收集、宏觀(guān)調控、有效疏導,輔助以重要節點(diǎn)的現場(chǎng)咨詢(xún)支持、完善的道路標識系統,最大程度的實(shí)現區內資源有效配置。
2、政府、企業(yè)、居民三級聯(lián)動(dòng),化解客流高峰。
目的地為應對短期高峰而大力新建旅游接待設施是不現實(shí)與不經(jīng)濟的,針對這種情況,漢中的做法就值得借鑒。早在一年前,漢中市就規劃建設培養一批以農家樂(lè )為重點(diǎn)的鄉村旅游項目,在高峰時(shí)期有效的消化了一部分游客,也有效增加了農民的收入。除此以外,政府還可以通過(guò)優(yōu)惠政策引導當地優(yōu)勢企業(yè)新建若干具備住宿功能的培訓中心,高峰時(shí)期提供住宿,平時(shí)可供企業(yè)培訓、會(huì )議使用。
非常時(shí)期,在統一的部署下,在旅游熱點(diǎn)地區可鼓勵本地居民搭建臨時(shí)性攤點(diǎn),提供餐飲、休息、茶水等服務(wù)。
3、鼓勵合法經(jīng)營(yíng)、嚴懲投機行為
新興旅游目的地的“第一印象”在很大程度上影響著(zhù)其今后很長(cháng)一段時(shí)間內的目的地形象,對任何有損目的地形象的行為要做到?jīng)Q不姑息。
政府應當運用好手中的經(jīng)濟杠桿,事先公布各項政策,在對目的地開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期有著(zhù)諸如延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、增加服務(wù)人員等積極貢獻的商業(yè)單位實(shí)行減稅等優(yōu)惠政策的獎勵,同事也對有損目的地形象的行為予以嚴厲懲治。
4、堅定走本土化之路,大力發(fā)展休閑產(chǎn)品 #p#分頁(yè)標題#e#
前面提到,區位升級成就的新興目的地大多擁有較高的資源品級和相對原始的風(fēng)貌,但是初級的產(chǎn)品類(lèi)型僅僅能滿(mǎn)足游客到此一游的目的,多數沒(méi)有重復消費的意愿。
因此,應當規劃建設一批有著(zhù)本土特色的休閑類(lèi)產(chǎn)品。首先,本土特色是旅游目的地持續生命力的所在,任何城市化的產(chǎn)品對新興旅游目的地客源無(wú)任何吸引力;其次,休閑產(chǎn)品有著(zhù)重復消費的特征,即使高峰時(shí)期游客難以體驗,日后也會(huì )成為其多次到訪(fǎng)的吸引物。
以本次西漢高速通車(chē)為例,由游客對高速沿線(xiàn)的洋縣、城固、勉縣、南鄭等地鄉村旅游產(chǎn)品印象最好,對傳統景點(diǎn)的反響一般可知,鄉村旅游同時(shí)具備了“本土、休閑”兩大特征。
5、打造龍頭產(chǎn)品,塑造目的地品牌
一個(gè)沒(méi)有后續發(fā)展動(dòng)力的繁榮只會(huì )是短暫的,諸多事例告訴我們,當游客的熱情褪去后反思也是深刻的,漢中地方的決策者更是清晰地認識到了產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的重要性。
一年前我院編制的《漢中市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規劃》中,明確提出打造“陜南第一山水”與“天漢水城”兩大龍頭產(chǎn)品,重點(diǎn)面向關(guān)中客源市場(chǎng)塑造“秦巴天府?水韻漢中”的目的地品牌。今年國慶“黃金周”,漢中市在高速公路沿線(xiàn)等地已經(jīng)開(kāi)始宣傳推廣,兩大龍頭產(chǎn)品也開(kāi)始建設。相信在不遠的將來(lái),一個(gè)由區位升級而成長(cháng)起來(lái)的新興旅游目的地將屹立于我國的西部。
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