喀什古名疏勒，已有2000多年的悠久歷史，自絲綢之路拓通就是總樞西域南北兩道的要沖，維吾爾語(yǔ)名“喀什噶爾”，號稱(chēng)“西域古國，絲路明珠”，位于我國最西部塔克拉瑪干沙漠西緣最大的綠洲上，面積16?2萬(wàn)平方公里，現轄12個(gè)市縣，人口350萬(wàn)，居民90％是維吾爾族?？κ猜糜钨Y源極其豐富，發(fā)展潛力巨大。在新疆城鎮體系規劃中被列為烏魯木齊、吐魯番、喀什等三個(gè)旅游目的地城市之一。在自治區旅游發(fā)展總規中作為“民俗風(fēng)情旅游區”備受重視，并且已經(jīng)評為中國優(yōu)秀旅游城市。近年來(lái)喀什地區各級領(lǐng)導十分重視旅游發(fā)展，但是，由于歷史的原因，喀什的旅游發(fā)展仍然遠遠落后于其它兩個(gè)城市，與其資源、地位和經(jīng)濟潛力極不相稱(chēng)。   

喀什旅游要大發(fā)展，首先必須認識喀什自身的歷史地位、文化地位和經(jīng)濟地位。 

絲綢之路全長(cháng)7000多公里，在中國境內有1700多公里，新疆是絲綢之路中段，喀什位于南北兩道交匯點(diǎn)，是絲綢之路從中亞南亞進(jìn)入中國的第一大城市。絲綢之路開(kāi)辟2000多年來(lái)，對中西經(jīng)濟文化交流發(fā)揮了重大作用，特別是對我國西部經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生了深刻影響，而且沿途留下眾多文化遺存，成為寶貴的旅游資源。目前全球經(jīng)濟一體化和中國的和平崛起，以及中國與中亞合作新時(shí)代的到來(lái)，國際組織及絲綢之路沿線(xiàn)國家、城市全方位合作的條件已經(jīng)成熟，為絲綢之路旅游發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇。目前，中國正在協(xié)調絲路沿線(xiàn)國家將絲綢之路申報為世界文化遺產(chǎn)。這一重大項目對包括新疆在內的我國西部發(fā)展，特別是旅游發(fā)展，具有戰略意義?？κ驳臍v史輝煌與絲綢之路的開(kāi)辟繁榮不可分割。作為總括塔里木盆地絲綢之路南北兩道的西域重鎮，融入絲綢之路旅游區的開(kāi)發(fā)，對于喀什建設為新疆主要的旅游目的地、國際旅游名城，具有重要的意義。

維吾爾族是新疆的主體民族。在公元10世紀開(kāi)始的中亞伊斯蘭化浪潮和新疆突厥化過(guò)程中，喀什是新疆的中心，伊斯蘭文化從這里向天山南北傳播，突厥化也從喀什開(kāi)始席卷全新疆。因此說(shuō)，喀什是維吾爾文化的發(fā)祥地，是新疆維吾爾民族風(fēng)情最濃郁的地方，“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。

喀什是新疆唯一的一個(gè)國家級歷史文化名城，喀什地區擁有眾多的國家一級開(kāi)放口岸，是中國西部面向國際市場(chǎng)的重要門(mén)戶(hù)之地，自古以來(lái)就是中國與中亞南亞交通的咽喉和樞紐。18世紀以來(lái)在與中亞費爾干盆地及南亞各國的貿易中，已經(jīng)形成國際貿易城市的地位。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，中－吉－烏國際鐵路的建設，以及南疆鐵路由喀什延長(cháng)和田、中巴鐵路規劃，目前已確定為亞歐大陸橋南通道的門(mén)戶(hù)，我國“東聯(lián)西出”的戰略重地，中南亞國際經(jīng)濟貿易圈重心城市。#p#分頁(yè)標題#e#

歷史、文化和經(jīng)濟地位，是喀什獨具的壟斷優(yōu)勢。在未來(lái)旅游中，喀什應當時(shí)刻不忘加強上述三個(gè)地位，方能保持可持續發(fā)展的競爭力。

明確一個(gè)目標是指：絲綢之路是國際性旅游線(xiàn)；喀什不僅是維吾爾文化的故鄉，而且歷史上是人類(lèi)四種主要文明（希臘羅馬西歐文化、閃族伊斯蘭文化、印度文化、中國文化）的匯聚地；作為中亞南亞經(jīng)濟圈重心城市，在未來(lái)旅游發(fā)展中必須明確作為“國際旅游名城”進(jìn)行打造。“國際旅游名城”的目標定位，指喀什在未來(lái)的國際旅游市場(chǎng)上應當具有很高知名度，國際游客接待總人數在中國接待國際游客的市場(chǎng)地位非常重要，是中國國際旅游線(xiàn)路組織中非常重要的旅游目的地，是具有國際水準服務(wù)接待質(zhì)量的旅游目的地城市。

建設國際旅游目的地城市的發(fā)展戰略

為了發(fā)揮喀什作為絲路名城和西域民俗風(fēng)情文化的資源優(yōu)勢，以政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)為主推力，著(zhù)力打造以“民俗風(fēng)情”旅游為主題、以特色自然風(fēng)光旅游為次主題的多元化產(chǎn)品體系；加快旅游市場(chǎng)由觀(guān)光旅游向觀(guān)光休閑度假旅游的過(guò)渡轉型；鞏固旅游業(yè)作為喀什市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位，提升其在國內和世界范圍內的旅游城市地位；為了到規劃期末（2022年），實(shí)現將喀什建設成為最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城和新疆最具吸引力的旅游目的地的戰略目標，根據喀什旅游面對的特殊市場(chǎng)、遙遠區位、現有經(jīng)濟實(shí)力和國土面積、資源分布、生態(tài)系統，必須實(shí)事求是地選擇可行的科學(xué)發(fā)展戰略，以求在短期內旅游發(fā)展的突破，在規劃期內實(shí)現既定的宏偉目標。

1、名城建設戰略：政府主導，各民族參與，各行業(yè)支持，強化三個(gè)地位（歷史地位、文化地位、經(jīng)濟地位），明確一個(gè)目標（喀什噶爾國際旅游名城），加快發(fā)展步伐，把喀什地區打造為新疆最有吸引力的旅游強區。

2、文化依托戰略：依托悠久的歷史文化，豐富的民族文化，獨特的民俗風(fēng)情，構筑完善的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的系統升級，把喀什建成絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的旅游目的地。

3、優(yōu)先帶動(dòng)戰略：全面規劃，量力而行，分期建設，優(yōu)化空間結構，突出重點(diǎn)項目。以喀什市為中心，以莎車(chē)、塔什庫爾干、巴楚為三大節點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展，形成核心，帶動(dòng)全面。 

4、旅游精品戰略：整合資源，集中力量；高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年內形成足以支撐喀什國際旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。 

5、可持續發(fā)展戰略：喀什地區的自然資源和文化資源，生態(tài)極其脆弱。在旅游開(kāi)發(fā)中，必須突出自然與文化生態(tài)的保護，以確?？κ猜糜蔚目沙掷m發(fā)展。#p#分頁(yè)標題#e#

喀什旅游業(yè)的輻射作用和影響范圍遠遠超過(guò)其所在的市域范圍。無(wú)論從在中國新疆的地位，還是從國際口岸的角度都可以發(fā)現喀什旅游在國際和全國的重要地位。從一定意義上講，喀什自古以來(lái)就是一個(gè)國際性城市，旅游的影響力或輻射范圍要遠遠大于其經(jīng)濟的輻射范圍。因此，確定喀什旅游的空間結構必須從全國乃至國際的角度來(lái)分析。本次規劃的不同即在于，確定喀什為國際性旅游名城和旅游目的地而非內陸區域性城市，正是基于這種高度提出了空間布局、線(xiàn)路規劃或設計方案。

該方案目標是：構筑以喀什“南疆國際旅游中心區”為中心的獨立旅游目的地系統。其空間結構可概括為：“一心三核，十字軸向，喀什大環(huán)線(xiàn)”。其空間發(fā)展的策略是：強化中心、提升三核、發(fā)展十字軸向。 

（一）一心：喀什南疆國際旅游中心區  

 喀什“南疆國際旅游中心區”是喀什地區的一級旅游中心。

以歷史文化和維吾爾民俗風(fēng)情為核心，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，發(fā)展商務(wù)、會(huì )展、休閑娛樂(lè )、文化論壇等旅游產(chǎn)品；優(yōu)化或完善中心區酒店、交通、餐飲、信息等接待服務(wù)設施，提高服務(wù)質(zhì)量；開(kāi)展與中亞南亞區域旅游合作，突破行政區劃的制約，加強與各旅游縣市的合作和無(wú)障礙旅游建設，將喀什建設成為南疆的旅游交通、信息、管理、服務(wù)中心，提升其在全國乃至國際旅游目的地體系中的地位。隨著(zhù)未來(lái)喀什國際航空港的開(kāi)通，經(jīng)?？κ驳膰H航線(xiàn)將成為歐洲??印度??中國的最佳國際游線(xiàn)；

（二）三核：帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀(guān)光旅游區、葉爾羌河流域西域古國休閑旅游區、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區 

核由帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀(guān)光旅游區、葉爾羌流域西域古國休閑旅游區、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區三個(gè)部分組成，是喀什南疆國際旅游中心區的三個(gè)特色發(fā)展極核，對于喀什地區、新疆自治區乃至全國旅游都具有重要意義。以三核極化帶動(dòng)喀什地區旅游十字軸向的形成。

（三）十字軸向：以喀什為中心的“十”字型旅游發(fā)展軸

發(fā)展“十”字型沿高速公路的旅游發(fā)展軸，推動(dòng)以“十”字型為骨架的發(fā)展軸和沿線(xiàn)各旅游區（點(diǎn)）的產(chǎn)品或線(xiàn)路組合，從“十”字軸線(xiàn)方向組織跨省域乃至跨國旅游線(xiàn)路或產(chǎn)品。

東北軸向：喀什市――巴楚――烏魯木齊（314國道東線(xiàn)、南疆鐵路）；

東南軸向：喀什市――莎車(chē)――葉城（315國道、南疆鐵路延長(cháng)線(xiàn)），葉城向和田地區或向西藏阿里地區發(fā)展；#p#分頁(yè)標題#e#

西南軸向：喀什市――塔什庫爾干――紅其拉甫口岸（314國道南線(xiàn)中巴友誼公路）；延長(cháng)至巴基斯坦吉爾吉特、伊斯蘭堡，印度新德里；

西北軸向：喀什市――阿圖什――吐?tīng)栨靥乜诎叮▉啔W大陸橋鐵路南線(xiàn)）；延長(cháng)至中亞塔什干、杜尚別、皮什凱克等。

（四）喀什大環(huán)線(xiàn)

隨著(zhù)喀什交通條件的迅速改善，將形成以喀什為中心的喀什――塔什庫爾――葉城――澤普――莎車(chē)――麥蓋提――巴楚――伽師――阿圖什――喀什旅游大環(huán)線(xiàn)，使喀什地區真正成為獨立旅游目的地。 

構筑旅游產(chǎn)品體系，完善旅游服務(wù)系統

近年來(lái)喀什旅游在新疆旅游旅游市場(chǎng)的比重逐漸下降，據統計2006年新疆旅游總人數和旅游收入分別是1697.2萬(wàn)人次和153.8億元人民幣。而喀什旅游收入和旅游人數只相當于整個(gè)新疆的1/8--1/9。另外，作為一個(gè)國際旅游城市，旅游總人數僅192萬(wàn)人次，也遠遠落后于西部的國際旅游城市西安、成都的4000萬(wàn)人次。除區位，交通因素影響外，究其主要原因，是旅游供給的嚴重不足。表現在旅游產(chǎn)品的數量上，依然幾十年如一日維持幾個(gè)傳統景點(diǎn)格局，被戲稱(chēng)“三個(gè)麻扎（陵墓）、兩個(gè)巴扎（集市）”；從旅游產(chǎn)品質(zhì)量上，缺乏大品牌的核心吸引力?？傊?，支撐旅游目的地的產(chǎn)品體系尚未建立起來(lái)。要把喀什打造為絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城，必須站在國際旅游目的地的高度和喀什獨特旅游資源基礎上重新構筑旅游產(chǎn)品體系。

這個(gè)產(chǎn)品體系應在自然環(huán)境與文化生態(tài)保護的基礎上，包含喀什以絲路為主線(xiàn)的歷史文化要素、以維吾爾文化為主的民族風(fēng)情要素、以特色自然風(fēng)光為主的旅游吸引物要素。同時(shí)考慮19世紀以來(lái)喀什噶爾在國際性的中亞探險、考古、科學(xué)考察中所形成的傳統地位以及世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十二木卡姆藝術(shù)、喀什中國優(yōu)秀旅游城市的品牌影響。因此，本次規劃構筑的五大產(chǎn)品體系是： 

1、以絲綢之路為主線(xiàn)的喀什歷史文化旅游產(chǎn)品；

2、作為維吾爾民族文化發(fā)源地的南疆民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品；

3、中亞南亞經(jīng)濟圈重心城市的經(jīng)貿商務(wù)、節慶會(huì )展旅游產(chǎn)品；

4、以國防教育、民族團結、愛(ài)國主義為主題的邊境旅游產(chǎn)品；

5、冰川、大漠、葉爾羌河胡楊林、帕米爾高原特色自然風(fēng)光旅游及探險產(chǎn)品。

五大產(chǎn)品體系中必須創(chuàng )新設計具有強大吸引力的核心項目，如：盤(pán)橐城歷史博物館，維吾爾文化博覽園，吐曼河畔休閑風(fēng)情街，石頭城暨阿拉爾金草灘休閑度假區，帕米爾風(fēng)情街，紅其拉甫“帕米爾第一國門(mén)”邊境旅游區，慕士塔格冰川公園，達布達爾塔吉克休閑驛站，葉爾羌汗國風(fēng)情街（王宮老城、阿曼尼莎汗陵園、阿勒屯麻扎），莎車(chē)古國，莎車(chē)縣葉爾羌河流域國家森林公園，麥蓋提刀郎藝術(shù)之鄉，葉城喀喇昆侖山探險旅游營(yíng)地等；對現有景點(diǎn)進(jìn)行提升包裝，如：艾提尕爾廣場(chǎng)歷史文化中心區，玉素甫.哈斯.哈吉甫陵園，麻哈穆德.喀什噶里紀念園景區，莎車(chē)十二木卡姆文化廣場(chǎng)等；會(huì )展演藝節慶的商業(yè)策劃，如：十二木卡姆藝術(shù)國際旅游節，努如孜節、肉孜節、古爾邦節等維吾爾風(fēng)情旅游節，絲綢之路藝術(shù)節，新疆喀什?中亞南亞經(jīng)濟圈合作發(fā)展論壇，喀什經(jīng)濟洽談暨商品交易會(huì )（喀交會(huì )），維吾爾文化國際學(xué)術(shù)研討會(huì )，新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際研討會(huì )等。 #p#分頁(yè)標題#e#

旅游服務(wù)系統滯后是制約喀什打造國際旅游名城的瓶頸。今后重點(diǎn)要解決的是： 

1、 完善、提升酒店、旅行社、旅游交通、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)系統；

2、 建設以旅游集散中心為網(wǎng)絡(luò )的現代旅游信息系統；

3、 設計細分市場(chǎng)的新型旅游解說(shuō)系統； 

4、 旅游商品的開(kāi)發(fā)； 

5、旅游從業(yè)人員培訓教育系統。 

依托產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)勢，培育新的旅游經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，喀什憑借良好的資源條件，進(jìn)行了大規模的產(chǎn)業(yè)結構調整。隨著(zhù)上海合作組織建立，中南亞和平、合作發(fā)展，區內社會(huì )和諧、民族團結環(huán)境形成，喀什地區產(chǎn)業(yè)結構調整顯示出強勁的經(jīng)濟推動(dòng)力，工業(yè)增長(cháng)40％，GDP以每年15％速度增長(cháng)。旅游發(fā)展應當依托產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)勢，培育新的旅游經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

國際經(jīng)貿的發(fā)展必將帶來(lái)人流、物流、資金流。根據近年對新疆入境旅游客源市場(chǎng)調查分析，邊貿旅游從1989年開(kāi)始迅速發(fā)展，1993年達到高峰，占海外游客人數的68.9％。目前傳統觀(guān)光客源市場(chǎng)占61％，邊貿型客源市場(chǎng)穩定在39％－40％左右。根據建設中南亞經(jīng)濟貿易圈重心城市的戰略，2004年以來(lái)喀什已經(jīng)成功舉辦兩屆經(jīng)濟貿易洽談會(huì )，2007年喀洽會(huì )將有27個(gè)國家參加?？κ彩聦?shí)上已經(jīng)成為中亞物流大通道，未來(lái)還將成為國家能源戰略物資的西口岸?？κ灿?個(gè)邊境口岸（一級口岸：紅其拉甫、伊爾克什塘、吐?tīng)柛撂?、卡拉蘇；二級口岸：新怡發(fā)），地方邊境貿易有悠久的傳統優(yōu)勢。近年來(lái)外貿增長(cháng)迅速，翻了500％，2003年外貿額4000萬(wàn)美元，2006年6500萬(wàn)美元，目前口岸過(guò)貨120萬(wàn)噸。以卡拉蘇口岸為例，2004年新辟時(shí)過(guò)貨1萬(wàn)噸，2005年4萬(wàn)噸，2006年猛增到10萬(wàn)噸。預計未來(lái)兩三年喀什外貿將達到6億美元。今后喀什旅游應當拓寬產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托口岸和國際經(jīng)貿優(yōu)勢，爭取國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展國際商務(wù)、會(huì )展和邊境旅游。

喀什具有發(fā)展瓜果園藝得天獨厚業(yè)的自然條件：土地遼闊，光熱資源充沛，水資源豐富（全疆水資源880億立方?？κ驳乇硭Y源130億立方，地下水資源40億立方），是世界6大優(yōu)質(zhì)水果基地、北溫帶最優(yōu)質(zhì)的水果基地。全新疆100萬(wàn)畝甜瓜，目前喀什種植面積占到50萬(wàn)畝。根據發(fā)展外向型農業(yè)的構想，喀什要建成中國最大的優(yōu)質(zhì)干果基地：優(yōu)質(zhì)核桃、巴旦木、紅棗、開(kāi)心果和杏各100萬(wàn)畝，總計500萬(wàn)畝，人均2畝果園，收入1萬(wàn)元。屆時(shí)喀什將成為名副其實(shí)的瓜果之鄉?？κ厕r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為旅游業(yè)開(kāi)辟了新的產(chǎn)業(yè)基礎，應當通過(guò)旅游牽引，延伸果園經(jīng)濟到果園風(fēng)情游。今后獨具維吾爾風(fēng)情的果園旅游將成為喀什旅游的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

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