2012年年底~2013年年初， 國家住房和城鄉建設部批準了全國首批8個(gè)國家級綠色生態(tài)示范城區，包括貴陽(yáng)市中天?未來(lái)方舟生態(tài)新區、重慶悅來(lái)國際生態(tài)城區、長(cháng)沙市梅溪湖生態(tài)城區、深圳市光明生態(tài)新區、唐山灣生態(tài)城、天津中新生態(tài)城、昆明市呈貢生態(tài)新區、無(wú)錫太湖生態(tài)新城。在建設美麗中國背景下國家提出綠色生態(tài)城區建設，標志著(zhù)我國生態(tài)文明建設又邁進(jìn)了一大步。 本文就首批8個(gè)國家級綠色生態(tài)城區的規劃進(jìn)行了研究，提出了其對未來(lái)綠色生態(tài)城區建設的啟示，期望能夠為“綠色生態(tài) 城區”的規劃、建設、推廣等提供借鑒和參考。

通過(guò)對8個(gè)城區的規劃進(jìn)行對比和總結（見(jiàn)附表：8個(gè)綠色生態(tài)示范城區相關(guān)情況一覽表），形成了如下幾方面的借鑒：

1、制定了明確的生態(tài)城區建設目標、指導原則和發(fā)展措施

綠色生態(tài)城區是生態(tài)城市探索的形式之一，它不是簡(jiǎn)單的城市建設，不僅包括物質(zhì)環(huán)境“生態(tài)化”，還包含社會(huì )文明“生態(tài)化”，同時(shí)也要兼顧不同區域空間發(fā)展需求的平衡?？梢?jiàn)，生態(tài)綠色城區的涉及面比較廣，同時(shí)也是一個(gè)長(cháng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此需要在建設初期根據各個(gè)城市的發(fā)展狀況制定相應的建設目標和指標體系，對生態(tài)城市進(jìn)行引導和控制。

例如，天津中新生態(tài)城在“三和（人與人和諧共存、人與經(jīng)濟活動(dòng)和諧共存、人與環(huán)境和諧共存）、三能（能復制、能推廣、能實(shí)行）”和“四項要求、兩條原則”的基礎上提出了適合中新生態(tài)城的指標體系，從目前運行情況看，基本上實(shí)現了當初既定的目標；無(wú)錫太湖生態(tài)新城結合現狀及城市定位，從城市功能、綠色交通、能源資源、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑以及社會(huì )和諧6大類(lèi)，33個(gè)小類(lèi)、62項指標建立體系；唐山灣生態(tài)城從城市功能、建筑與建筑業(yè)、交通運輸、能源、廢物、水及景觀(guān)和空間7個(gè)系統方面、141項分指標建立體系。

2、以可持續發(fā)展為理念

可持續發(fā)展理念是“綠色生態(tài)城區”發(fā)展的靈魂，面對日益嚴峻的環(huán)境和資源問(wèn)題，只有堅持可持續發(fā)展才能實(shí)現城市的綠色和生態(tài)。比如重慶悅來(lái)國際生態(tài)城，以“以公共交通為導向的開(kāi)發(fā)模式（TOD模式）”進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)公共交通的使用最大化建設生態(tài)城市，實(shí)現碳排放量的降低等；中新生態(tài)城以“居住細胞-居住社區-居住綜合片區“三級生態(tài)社區為模式，并加以綠色建筑等的使用，實(shí)現城市的可持續發(fā)展；長(cháng)沙梅溪湖生態(tài)新區以 “山、水、洲、城”和諧共生為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)低碳化實(shí)現城市可持續發(fā)展。#p#分頁(yè)標題#e#

3、以強大的科技為后盾

生態(tài)城市建設要求城市發(fā)展必須與城市生態(tài)平衡相協(xié)調，要求自然、社會(huì )、經(jīng)濟相和諧，因此必須以強大的科技作為后盾。在生態(tài)城市的建設中，8大城區都重視生態(tài)適應技術(shù)的研制和推廣。

比如唐山灣生態(tài)城以可持續展示中心為切入點(diǎn)，在生態(tài)化設計、城市交通、水資源綜合利用、物種多樣性等方面，取得了可喜的成績(jì)；長(cháng)沙梅溪湖生態(tài)城建立低碳研究中心，研究減碳和實(shí)現低碳的相關(guān)路徑；貴陽(yáng)市中天?未來(lái)方舟生態(tài)新區在規劃時(shí)運用大量最新技術(shù)措施來(lái)達到生態(tài)住宅的理想目標，如太陽(yáng)能外墻板、中水和雨水的處理再利用設施、封閉式垃圾分類(lèi)處理等。盡管由于造價(jià)原因，這樣的住宅還無(wú)法普及，但這樣的實(shí)驗對那些難以重新規劃的城市人工生態(tài)系統的改進(jìn)提供了希望。

4、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心動(dòng)力，綠色生態(tài)城區的發(fā)展必須以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐，統一協(xié)調好三、二、一產(chǎn)業(yè)的比例，實(shí)現城市的可持續發(fā)展。比如重慶悅來(lái)國際生態(tài)城以會(huì )展業(yè)為龍頭帶動(dòng)城市的發(fā)展；長(cháng)沙梅溪湖以電子信息、生物制藥等高新基礎產(chǎn)業(yè)為基礎，以高校和重點(diǎn)技術(shù)企業(yè)為核心撬動(dòng)城市的發(fā)展。昆明呈貢新區以現代花卉產(chǎn)業(yè)、體育培訓產(chǎn)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)、國際行政辦公等新型現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展。

5、以政策、制度為保障

綠色生態(tài)城區是生態(tài)建設的實(shí)踐形式之一，還在探索階段。因此不僅國家、政府需要提供政策（土地政策、招商政策、資金政策等）支持，同時(shí)城市需要建立生態(tài)城市管理體系，以規章制度來(lái)約束市民建立生態(tài)健康的生活方式。比如重慶悅來(lái)生態(tài)城制定了公共交通一體化，限制汽車(chē)特權，鼓勵和促進(jìn)有利于環(huán)境保護的交通方式，提倡節約能源、水和其他資源，避免對水、大氣和土壤的污染，鼓勵在商業(yè)和家庭生活中自覺(jué)保護環(huán)境等相關(guān)制度和規定。

小結： 從上述綠色生態(tài)城區的案例可以看出，在建設過(guò)程中非常注重實(shí)用性和可操作性，設計的理念和思路比較具體，結合了各城市社會(huì )的現實(shí)問(wèn)題，強調因地制宜，注重理論聯(lián)系實(shí)際，而且制定了長(cháng)期和短期的發(fā)展目標，并圍繞這些目標采取了切實(shí)可行的措施，對解決綠色生態(tài)城市規劃和建設中的許多問(wèn)題具有一定的示范意義。

但是這些城區只是圍繞生態(tài)城市建設的某一個(gè)或幾個(gè)方面，解決的只是各個(gè)城市面臨的某些方面的問(wèn)題，因此離國家要求的真正的綠色生態(tài)城還有一定的距離。建議未來(lái)的綠色生態(tài)城區在此基礎上，根據自身的實(shí)際情況加以改進(jìn)。

以上分析的８個(gè)國家級綠色生態(tài)示范城區為國內首批，還處在探索階段，認為未來(lái)綠色生態(tài)城區建設可從上述案例中獲得一些啟示，并在此基礎上進(jìn)行優(yōu)化升級：

1、樹(shù)立科學(xué)的城市生態(tài)可持續發(fā)展觀(guān)

上述案例基本上以可持續發(fā)展的思想指導生態(tài)城市建設實(shí)踐，而且非常注重可持續適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但由于缺少相關(guān)經(jīng)驗，難免會(huì )出現高耗能、低產(chǎn)出的情況。因此未來(lái)的綠色生態(tài)城區要避免高能耗、高污染、低產(chǎn)出，應寓自然環(huán)境保護、社會(huì )生態(tài)和諧于經(jīng)濟發(fā)展之中，實(shí)現美麗中國夢(mèng)。

2、與新型城鎮化結合

目前國內許多規劃就城市論城市，造成城鄉矛盾突出，三農問(wèn)題嚴重。因此未來(lái)的城市規劃要與新型城鎮化結合，發(fā)展生態(tài)型的小城鎮或者城市片區，帶動(dòng)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，建設和諧、全面發(fā)展的城鎮體系。

3、完善生態(tài)城市應用研究的政策、技術(shù)、資金保障體系

加強與國外先進(jìn)城市的交流，了解國外生態(tài)城市建設的最新動(dòng)態(tài)，在引進(jìn)國外人才、資金、技術(shù)的基礎上，通過(guò)多形式、多渠道、多層次的生態(tài)適用技術(shù)培訓，大力培養科技人才，健全綠色生態(tài)城區建設方面的科技隊伍，依靠科技進(jìn)步來(lái)保證綠色生態(tài)城區的建設和發(fā)展。例如，加強生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建筑、太陽(yáng)能利用技術(shù)、無(wú)公害實(shí)用技術(shù)、干旱地區的節灌技術(shù)、集水技術(shù)等方面的研究，并通過(guò)咨詢(xún)機構、咨詢(xún)人員定期舉行學(xué)術(shù)交流會(huì )。其資金來(lái)源建議國家設立綠色生態(tài)城區研究專(zhuān)項基金，建立有效的生態(tài)適用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機制。

4、加強特色文化、生態(tài)文化的融入，建設特色綠色生態(tài)城區

從對8個(gè)綠色生態(tài)城區的解讀來(lái)看，它們更多的是從生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)保障制度方面進(jìn)行了示范。而認為，建設特色生態(tài)文化，也是綠色生態(tài)城區的重點(diǎn)。除了要在建筑和景觀(guān)中融入具有地方特色的生態(tài)文化外，更多的要融入健康生態(tài)的生活方式中。比如通過(guò)建立生態(tài)文化社區、生態(tài)文化公園、生態(tài)文化制度等，提高全民族的生態(tài)文明意識，使越來(lái)越多的公民自覺(jué)自愿地加入到建設綠色生態(tài)城區的隊伍中來(lái)。

根據住房和城鄉建設部的規劃，十二五期間要建立100個(gè)綠色生態(tài)城區，相信未來(lái)綠色生態(tài)城區將是中國城市發(fā)展的重要方向，也是中國城市的一個(gè)亮點(diǎn)。

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