旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現路徑
發(fā)布日期：2016-10-13
文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為時(shí)代發(fā)展的主流
隨著(zhù)我國改革和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用也日益增強。文化是旅游之魂，旅游又是展示和傳承文化的一種重要形式。文化旅游作為一種以富含文化內涵的目的地為客體的綜合性旅游活動(dòng)，它既是人們對目的地文化的一種階段性感知和體驗過(guò)程，也是人們對審美情趣和民族文化情感的一種訴求與表達。發(fā)展文化旅游不僅可以彌補純自然風(fēng)景旅游的不足，還可以陶冶游客情操，并能給目的地國家或地區帶來(lái)良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
自上世紀80年代以來(lái)，文化旅游開(kāi)始在國際旅游市場(chǎng)得到發(fā)展，并逐漸成為現代旅游業(yè)發(fā)展的主流之一。進(jìn)入21世紀以來(lái)，國內文化旅游市場(chǎng)開(kāi)始得到重視和發(fā)展。文化旅游不僅有助于保護和開(kāi)發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內涵及價(jià)值，還有助于促進(jìn)地區經(jīng)濟結構的轉型與發(fā)展。因此，文化旅游已成為催生我國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展的重要動(dòng)力源。
伴隨現代旅游業(yè)進(jìn)入“大產(chǎn)業(yè)、大融合、大發(fā)展”新常態(tài)時(shí)代，我國政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也制定和出臺了一系列重要戰略及意見(jiàn)措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏(yíng)得了良好的政策環(huán)境。如2009年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，旅游產(chǎn)業(yè)被作為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)來(lái)培育；2013年《旅游法》頒布實(shí)施，標志著(zhù)我國旅游產(chǎn)業(yè)依法規范化發(fā)展時(shí)代的到來(lái)；2014年我國經(jīng)濟開(kāi)始步入新常態(tài)發(fā)展時(shí)代，“一帶一路”國際化發(fā)展戰略構想的提出，為我國未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了主題與方向。
近年來(lái)，隨著(zhù)人們對文化旅游產(chǎn)品需求的不斷增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸和增強。作為一項綜合性、帶動(dòng)性強的新興產(chǎn)業(yè)，文化旅游已明顯呈現出多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)和多區域融合式發(fā)展勢頭。在我國一些文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或園區，已形成多元集群式融合發(fā)展態(tài)勢，如深圳的科技創(chuàng )新型主題文化園，西安、洛陽(yáng)的歷史文化古都型產(chǎn)業(yè)園，上海、蘇州的古鎮名城型產(chǎn)業(yè)園，以及橫店、宋城的影視基地型產(chǎn)業(yè)園等。當然，無(wú)論哪一種類(lèi)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群模式，都可以看出它們共同的發(fā)展路徑，即產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內容
1.資源融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎和前提
資源融合是資源整合的一種重要表現形式，是一種有明確方向的資源優(yōu)化配置，也是一個(gè)復雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它不僅為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供創(chuàng )新產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)源，而且也是提高產(chǎn)業(yè)融合度和持久發(fā)展力的重要根基。當然，資源融合程度越高，產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值及意義也就越大。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源、人文資源以及多種公共資源等，如物質(zhì)類(lèi)的文物遺址、古建筑，非物質(zhì)的民間藝術(shù)、文化習俗等，以及土地、環(huán)境、人力資源和基礎設施等公共資源，它們都是可以與文化旅游資源進(jìn)行融合，而成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內容。
2.技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和關(guān)鍵
隨著(zhù)現代科技、網(wǎng)絡(luò )與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化旅游加速了與技術(shù)融合的力度和強度，各種有創(chuàng )新、有理念和有體驗的新興旅游產(chǎn)品開(kāi)始陸續進(jìn)入旅游市場(chǎng)，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，給人們帶來(lái)新的體驗和感受，也賦予旅游產(chǎn)業(yè)新的內涵。近年來(lái)，一些重大的旅游項目都離不開(kāi)技術(shù)的支持，如各類(lèi)主題公園、遺產(chǎn)旅游和大型實(shí)景演出等。技術(shù)融合是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
3.功能融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要表現
在區域旅游經(jīng)濟的發(fā)展中，發(fā)展文化旅游已不單純是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，還要考慮它與地區的社會(huì )功能以及當地居民的生活需求相結合的問(wèn)題。由于任何地區的資源本身并不是簡(jiǎn)單為旅游而存在或建立，如歷史街區、購物廣場(chǎng)、橋梁或江河堤岸等設施。文化旅游業(yè)的發(fā)展在賦予資源新價(jià)值的同時(shí)，也帶來(lái)了新的功能變化。因此，在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，功能融合實(shí)際上是實(shí)現當地居民與游客共享資源，實(shí)現一種常態(tài)的宜居與宜游共存空間的過(guò)程，而非刻意的一種旅游規劃設計和雕琢過(guò)程。
4.界域融合是產(chǎn)業(yè)融合的提升和發(fā)展
界域融合是一種突破常規產(chǎn)業(yè)或行業(yè)邊界及發(fā)展領(lǐng)域的過(guò)程，也即跨界融合。它不僅有助于延伸產(chǎn)業(yè)邊界及領(lǐng)域，擴大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)價(jià)值，而且為產(chǎn)業(yè)融合提供了更為廣闊的范本。在微觀(guān)上，界域融合有助于改變產(chǎn)業(yè)原有的市場(chǎng)結構，提高共同作用下的新型產(chǎn)能績(jì)效；在宏觀(guān)上，界域融合有助于改變某一地區的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式，促進(jìn)該地區的產(chǎn)業(yè)結構轉型與升級。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區融合發(fā)展中，界域融合已有了許多體現，形成了新興的旅游業(yè)態(tài)，如農業(yè)采摘與觀(guān)光旅游、工業(yè)參觀(guān)與體驗旅游、動(dòng)漫與影視旅游、體育旅游、表演與演出旅游、會(huì )展旅游和商業(yè)旅游等。這些界域融合正不斷促進(jìn)文化旅游與地區經(jīng)濟的共同發(fā)展。
5.區域融合是產(chǎn)業(yè)融合的一種空間拓展表現
區域融合既是增強產(chǎn)業(yè)空間競爭能力的市場(chǎng)行為，也是區域經(jīng)濟實(shí)現最優(yōu)化發(fā)展的一種選擇。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區融合發(fā)展的實(shí)踐中，強調園區、景區與城區三者的空間地域融合共建。這樣，既可以避免重復性建設，節約資源，也能使融合區域的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展獲得收益最大化。當然，這種園區、景區與城區的區域融合發(fā)展最佳狀態(tài)是成為該區域經(jīng)濟的新增長(cháng)極。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障條件
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有賴(lài)于我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的大環(huán)境，還需要政府、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等管理部門(mén)和運營(yíng)主體之間的相互協(xié)調、共同努力?；诖?，還需要以下五個(gè)方面條件的支持。
1.政策引導
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開(kāi)政府的主導作用。在管理體制方面，需要通過(guò)頂層設計成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，制定、頒布和推行實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規；在整體規劃方面，政府可將文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于國家發(fā)展的整體規劃中，提高各部門(mén)的重視程度，以利于文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現融合發(fā)展；在觀(guān)念引導方面，政府應充分發(fā)揮輿論宣傳作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
2.市場(chǎng)推進(jìn)
市場(chǎng)是配置資源的最佳方式，也是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動(dòng)力。通過(guò)市場(chǎng)化過(guò)程進(jìn)行項目投資與運營(yíng)，以吸引客商、擴大就業(yè)和滿(mǎn)足當地居民與游客的需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用，才能實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.文旅互動(dòng)
文化和旅游是構成文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要內容，文旅互動(dòng)是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和主要內容。近年來(lái)，“印象”系列演出項目、陜西黃帝陵的傳統祭祀文化旅游項目，陜西、甘肅等絲路沿線(xiàn)省市聯(lián)合推進(jìn)的“絲綢之路文化旅游”項目群等，都是文旅互動(dòng)發(fā)展的典型代表，它們不僅促進(jìn)了地區文化、旅游與經(jīng)濟的融合發(fā)展，而且進(jìn)一步帶動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)多元融合式發(fā)展。
4.科技創(chuàng )新
加大科技創(chuàng )新力度是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。國家旅游局在2011年發(fā)布的《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規劃綱要》中，明確提出要充分發(fā)揮信息化技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。只有不斷利用新技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，如旅游線(xiàn)路設計和導服設施建設等，才能真正實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.人才保障
目前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才保障和培養仍是一個(gè)短板。從實(shí)際運行來(lái)看，還存在明顯的人才比例不適當、人才發(fā)展后勁不足、人才保障機制不健全等問(wèn)題，如不能解決這些問(wèn)題，將嚴重制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
隨著(zhù)我國改革和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用也日益增強。文化是旅游之魂，旅游又是展示和傳承文化的一種重要形式。文化旅游作為一種以富含文化內涵的目的地為客體的綜合性旅游活動(dòng)，它既是人們對目的地文化的一種階段性感知和體驗過(guò)程，也是人們對審美情趣和民族文化情感的一種訴求與表達。發(fā)展文化旅游不僅可以彌補純自然風(fēng)景旅游的不足，還可以陶冶游客情操，并能給目的地國家或地區帶來(lái)良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
自上世紀80年代以來(lái)，文化旅游開(kāi)始在國際旅游市場(chǎng)得到發(fā)展，并逐漸成為現代旅游業(yè)發(fā)展的主流之一。進(jìn)入21世紀以來(lái)，國內文化旅游市場(chǎng)開(kāi)始得到重視和發(fā)展。文化旅游不僅有助于保護和開(kāi)發(fā)各民族各地方的特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內涵及價(jià)值，還有助于促進(jìn)地區經(jīng)濟結構的轉型與發(fā)展。因此，文化旅游已成為催生我國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展的重要動(dòng)力源。
伴隨現代旅游業(yè)進(jìn)入“大產(chǎn)業(yè)、大融合、大發(fā)展”新常態(tài)時(shí)代，我國政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也制定和出臺了一系列重要戰略及意見(jiàn)措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏(yíng)得了良好的政策環(huán)境。如2009年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，旅游產(chǎn)業(yè)被作為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)來(lái)培育；2013年《旅游法》頒布實(shí)施，標志著(zhù)我國旅游產(chǎn)業(yè)依法規范化發(fā)展時(shí)代的到來(lái)；2014年我國經(jīng)濟開(kāi)始步入新常態(tài)發(fā)展時(shí)代，“一帶一路”國際化發(fā)展戰略構想的提出，為我國未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了主題與方向。
近年來(lái)，隨著(zhù)人們對文化旅游產(chǎn)品需求的不斷增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸和增強。作為一項綜合性、帶動(dòng)性強的新興產(chǎn)業(yè)，文化旅游已明顯呈現出多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)和多區域融合式發(fā)展勢頭。在我國一些文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或園區，已形成多元集群式融合發(fā)展態(tài)勢，如深圳的科技創(chuàng )新型主題文化園，西安、洛陽(yáng)的歷史文化古都型產(chǎn)業(yè)園，上海、蘇州的古鎮名城型產(chǎn)業(yè)園，以及橫店、宋城的影視基地型產(chǎn)業(yè)園等。當然，無(wú)論哪一種類(lèi)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群模式，都可以看出它們共同的發(fā)展路徑，即產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內容
1.資源融合是產(chǎn)業(yè)融合的基礎和前提
資源融合是資源整合的一種重要表現形式，是一種有明確方向的資源優(yōu)化配置，也是一個(gè)復雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它不僅為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供創(chuàng )新產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)源，而且也是提高產(chǎn)業(yè)融合度和持久發(fā)展力的重要根基。當然，資源融合程度越高，產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值及意義也就越大。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源、人文資源以及多種公共資源等，如物質(zhì)類(lèi)的文物遺址、古建筑，非物質(zhì)的民間藝術(shù)、文化習俗等，以及土地、環(huán)境、人力資源和基礎設施等公共資源，它們都是可以與文化旅游資源進(jìn)行融合，而成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內容。
2.技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和關(guān)鍵
隨著(zhù)現代科技、網(wǎng)絡(luò )與創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化旅游加速了與技術(shù)融合的力度和強度，各種有創(chuàng )新、有理念和有體驗的新興旅游產(chǎn)品開(kāi)始陸續進(jìn)入旅游市場(chǎng)，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，給人們帶來(lái)新的體驗和感受，也賦予旅游產(chǎn)業(yè)新的內涵。近年來(lái)，一些重大的旅游項目都離不開(kāi)技術(shù)的支持，如各類(lèi)主題公園、遺產(chǎn)旅游和大型實(shí)景演出等。技術(shù)融合是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推進(jìn)劑。
3.功能融合是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要表現
在區域旅游經(jīng)濟的發(fā)展中，發(fā)展文化旅游已不單純是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，還要考慮它與地區的社會(huì )功能以及當地居民的生活需求相結合的問(wèn)題。由于任何地區的資源本身并不是簡(jiǎn)單為旅游而存在或建立，如歷史街區、購物廣場(chǎng)、橋梁或江河堤岸等設施。文化旅游業(yè)的發(fā)展在賦予資源新價(jià)值的同時(shí)，也帶來(lái)了新的功能變化。因此，在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，功能融合實(shí)際上是實(shí)現當地居民與游客共享資源，實(shí)現一種常態(tài)的宜居與宜游共存空間的過(guò)程，而非刻意的一種旅游規劃設計和雕琢過(guò)程。
4.界域融合是產(chǎn)業(yè)融合的提升和發(fā)展
界域融合是一種突破常規產(chǎn)業(yè)或行業(yè)邊界及發(fā)展領(lǐng)域的過(guò)程，也即跨界融合。它不僅有助于延伸產(chǎn)業(yè)邊界及領(lǐng)域，擴大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)價(jià)值，而且為產(chǎn)業(yè)融合提供了更為廣闊的范本。在微觀(guān)上，界域融合有助于改變產(chǎn)業(yè)原有的市場(chǎng)結構，提高共同作用下的新型產(chǎn)能績(jì)效；在宏觀(guān)上，界域融合有助于改變某一地區的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式，促進(jìn)該地區的產(chǎn)業(yè)結構轉型與升級。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區融合發(fā)展中，界域融合已有了許多體現，形成了新興的旅游業(yè)態(tài)，如農業(yè)采摘與觀(guān)光旅游、工業(yè)參觀(guān)與體驗旅游、動(dòng)漫與影視旅游、體育旅游、表演與演出旅游、會(huì )展旅游和商業(yè)旅游等。這些界域融合正不斷促進(jìn)文化旅游與地區經(jīng)濟的共同發(fā)展。
5.區域融合是產(chǎn)業(yè)融合的一種空間拓展表現
區域融合既是增強產(chǎn)業(yè)空間競爭能力的市場(chǎng)行為，也是區域經(jīng)濟實(shí)現最優(yōu)化發(fā)展的一種選擇。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區融合發(fā)展的實(shí)踐中，強調園區、景區與城區三者的空間地域融合共建。這樣，既可以避免重復性建設，節約資源，也能使融合區域的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展獲得收益最大化。當然，這種園區、景區與城區的區域融合發(fā)展最佳狀態(tài)是成為該區域經(jīng)濟的新增長(cháng)極。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障條件
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有賴(lài)于我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的大環(huán)境，還需要政府、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等管理部門(mén)和運營(yíng)主體之間的相互協(xié)調、共同努力?；诖?，還需要以下五個(gè)方面條件的支持。
1.政策引導
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開(kāi)政府的主導作用。在管理體制方面，需要通過(guò)頂層設計成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，制定、頒布和推行實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規；在整體規劃方面，政府可將文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于國家發(fā)展的整體規劃中，提高各部門(mén)的重視程度，以利于文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現融合發(fā)展；在觀(guān)念引導方面，政府應充分發(fā)揮輿論宣傳作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
2.市場(chǎng)推進(jìn)
市場(chǎng)是配置資源的最佳方式，也是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動(dòng)力。通過(guò)市場(chǎng)化過(guò)程進(jìn)行項目投資與運營(yíng)，以吸引客商、擴大就業(yè)和滿(mǎn)足當地居民與游客的需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用，才能實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.文旅互動(dòng)
文化和旅游是構成文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要內容，文旅互動(dòng)是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和主要內容。近年來(lái)，“印象”系列演出項目、陜西黃帝陵的傳統祭祀文化旅游項目，陜西、甘肅等絲路沿線(xiàn)省市聯(lián)合推進(jìn)的“絲綢之路文化旅游”項目群等，都是文旅互動(dòng)發(fā)展的典型代表，它們不僅促進(jìn)了地區文化、旅游與經(jīng)濟的融合發(fā)展，而且進(jìn)一步帶動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)多元融合式發(fā)展。
4.科技創(chuàng )新
加大科技創(chuàng )新力度是實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。國家旅游局在2011年發(fā)布的《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規劃綱要》中，明確提出要充分發(fā)揮信息化技術(shù)對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。只有不斷利用新技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，如旅游線(xiàn)路設計和導服設施建設等，才能真正實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.人才保障
目前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才保障和培養仍是一個(gè)短板。從實(shí)際運行來(lái)看，還存在明顯的人才比例不適當、人才發(fā)展后勁不足、人才保障機制不健全等問(wèn)題，如不能解決這些問(wèn)題，將嚴重制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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