在線(xiàn)短租市場(chǎng)問(wèn)題多且雜
短期租賃民居已成為一種新時(shí)尚。新華視點(diǎn)記者在北京、上海、安徽等多地調查發(fā)現，在線(xiàn)短租市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，名不副實(shí)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的房源屢見(jiàn)不鮮，一些房源由于監控設施不全、管理混亂等問(wèn)題導致客戶(hù)住宿體驗差，甚至引發(fā)安全問(wèn)題。
聲音
一些民用住宅轉為旅游設施以后，在衛生、食品、服務(wù)、安全等方面缺乏統一明確的標準，由此引發(fā)很多矛盾和糾紛。這種個(gè)性旅游帶來(lái)的糾紛投訴，比傳統旅游增加了20%。
——北京市旅游委相關(guān)負責人
背景資料
互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)調查機構艾瑞咨詢(xún)日前發(fā)布的《2017年中國在線(xiàn)短租行業(yè)研究報告》顯示，2016年中國在線(xiàn)短租市場(chǎng)交易規模為87.8億元，預計2017年將達到125.2億元。目前，在線(xiàn)短租平臺中，途家平臺房源數量超過(guò)40萬(wàn)套，螞蟻短租有30萬(wàn)套，小豬短租超過(guò)14萬(wàn)套。北京、上海、三亞、杭州、麗江等旅游城市是在線(xiàn)短租民居比較集中的地方。
打開(kāi)在線(xiàn)短租平臺，一張張精美的圖片呈現在眼前，不乏有特色的公寓、民宅、木屋等。不過(guò)這些“看上去很美”的房源其實(shí)問(wèn)題不少。
——房子與描述不符。剛從上海旅游回來(lái)的常玲瓏，回顧起此行竟似經(jīng)歷了一場(chǎng)噩夢(mèng)。她在短租平臺上預訂的是160多平方米的三室兩廳豪華裝修洋房，沒(méi)想到只有七八十平方米。并且與所描述的“幽靜”“優(yōu)美”相反，房子臨街，十分吵鬧，讓人整夜難眠。“網(wǎng)站上承諾的吹風(fēng)機、咖啡機等設施也沒(méi)有，這不是欺詐嗎？”常玲瓏說(shuō)。
——管理混亂。比常玲瓏更倒霉的是游客楊黎，她在一家平臺預訂好房子后，甚至連門(mén)都沒(méi)能進(jìn)，大半夜拎著(zhù)箱子在深圳找住的地方。春節期間，楊黎和閨蜜抵達深圳機場(chǎng)后，打開(kāi)平臺尋找公寓，卻發(fā)現此前成功付款的訂單被網(wǎng)站后臺取消了。“房東說(shuō)最近發(fā)現房源在這個(gè)平臺上被鎖定了，就通過(guò)其他平臺把房子轉租出去了。”楊黎說(shuō)。
——安全隱患多。浙江的章先生曾在某平臺預訂杭州某小區的短租房，入住后出去吃飯，回來(lái)卻發(fā)現價(jià)值6萬(wàn)元的攝影器材被盜。
業(yè)內人士表示，如果是正規旅館，按照治安管理要求，需具備必要的防盜、視頻監控、消防等安防設施。但此類(lèi)短租民居多是普通家庭住房，財產(chǎn)及人身等安全難以保證。
——糾紛多維權難。據了解，短租平臺一般會(huì )有房客保障計劃，如承諾房源與描述不符賠首晚房費、到店無(wú)房賠首晚房費等，但租客往往很難獲得賠償。此外，也有房東投訴出租的房屋被房客破壞，維權無(wú)門(mén)。去年年底，天津市民劉先生通過(guò)在線(xiàn)平臺將房屋出租給兩名帶著(zhù)寵物狗的學(xué)生，沙發(fā)、床墊等多處被狗咬壞。#p#分頁(yè)標題#e#
實(shí)地驗房不實(shí) 信用體系尚在建立
記者調查
記者調查途家網(wǎng)、螞蟻短租等在線(xiàn)短租平臺發(fā)現，當前，在線(xiàn)短租市場(chǎng)上提供的房源多為民居，包括自有住宅、外來(lái)資本租賃當地房屋再轉租等形式。多數平臺準入門(mén)檻低，平臺管理松散。只要提供身份證或營(yíng)業(yè)執照，加上房產(chǎn)證或租賃合同，以及一些清晰的房間圖片，便可在平臺上出租。
云南麗江一家客棧老板老洪經(jīng)營(yíng)著(zhù)兩套由民宅改建的短租房，并在多個(gè)網(wǎng)站上出租。他告訴記者，原本擔心沒(méi)有特種行業(yè)許可證無(wú)法通過(guò)審核，沒(méi)想到只要有身份證和租房合同作為證明就行，連營(yíng)業(yè)執照都不需要，“掛出來(lái)的照片都是請人拍照修了圖的，偶爾還會(huì )摻雜一兩張其他房源的照片。”
一位短租平臺客服人員告訴記者，各大平臺均承諾對房源嚴格審核，如途家網(wǎng)甚至在網(wǎng)站上承諾“全部實(shí)地驗真”，但近年來(lái)在線(xiàn)房源數量激增，平臺很難做到去現場(chǎng)驗房審核信息，基本上只是看看房主提交的電子信息。對于租客，更是沒(méi)有任何要求。
艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的報告顯示，我國在線(xiàn)短租平臺的信用體系不夠完善，各大平臺日常管理失之于軟。
短租房身份模糊 想管管不了
業(yè)界聲音
由于缺少專(zhuān)門(mén)針對這一新業(yè)態(tài)的管理辦法，長(cháng)期以來(lái)，不少地方將這些房源按照旅館業(yè)管理。根據公安部最新公布的《旅館業(yè)治安管理條例（征求意見(jiàn)稿）》，旅館應當取得消防行政許可、特種行業(yè)許可證，有治安保衛人員等。
一位在線(xiàn)短租平臺負責人坦言，如果按照旅館業(yè)標準管理，大部分民宿都將被取締，“我們平臺上的一些房源，部分為民宅改造，作為民宅使用消防設施已達標，但作為經(jīng)營(yíng)性公寓就存在消防證、特行證無(wú)法辦理的問(wèn)題。”
北京市旅游委負責人介紹，由于許多在線(xiàn)短租平臺上的房源沒(méi)有申報注冊，所以很難統計數量，監管十分困難。
長(cháng)期從事地方旅游市場(chǎng)監管工作的梁善穎坦言，對在線(xiàn)短租市場(chǎng)的監管遠遠滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度，尤其是職業(yè)房東及小型創(chuàng )業(yè)團隊進(jìn)入后，根本掌握不了完整、準確的房屋數量及租房者信息。
■ 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
建立健全誠信管理體系
專(zhuān)家建議，政府應盡快出臺對在線(xiàn)短租市場(chǎng)的管理規定，明確管理方。據了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新設置民宿的范圍和條件。針對這一新業(yè)態(tài)分類(lèi)設定了建筑設施、消防安全、經(jīng)營(yíng)管理的標準，并交由相關(guān)部門(mén)發(fā)放相應的經(jīng)營(yíng)許可或準予申報登記，讓管理更有針對性。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺應通過(guò)用戶(hù)評價(jià)、信用評級、實(shí)名制等手段加快建立健全誠信管理體系。專(zhuān)家還建議強化在線(xiàn)旅游短租平臺的監管能力，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下監管有效聯(lián)動(dòng)。#p#分頁(yè)標題#e#
■ 國外鏡鑒
有些房東對租客精挑細選
在國外的短租平臺預訂房屋，交易雙方需要進(jìn)行身份驗證、手機驗證等多重驗證，有些房東會(huì )對租客精挑細選，交易雙方會(huì )根據累計評價(jià)獲得不同等級的信用度。透明度高，用起來(lái)才安心。
國外一些成熟的在線(xiàn)短租平臺非常重視信用體系建設，通過(guò)財產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識別等，建立房東、租客完善的個(gè)人信用檔案登記制度、規范的個(gè)人信用評估機制等。
海森旅游規劃設計院2002年成立，與海森機構其他成員企業(yè)共同構成了旅游度假項目策劃規劃→設計建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，是中國最好鄉村旅游規劃公司和景區規劃公司。
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