旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
影響度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
發(fā)布日期：2016-10-13
近代意義上的旅游度假區出現于上世紀30年代的歐洲，發(fā)展到現在，度假旅游在國際上已經(jīng)是一種大眾化的旅游形式。在世界度假旅游催人奮進(jìn)的一路高歌下，國內不少專(zhuān)家以為我國度假產(chǎn)業(yè)即將從“嬰幼兒”邁入“青少年”時(shí)代，我國旅游業(yè)也由觀(guān)光型轉入了度假型為主的時(shí)代。他們預測，我國可望在3至5年內形成大規模的休閑度假旅游市場(chǎng)，“休閑度假旅游時(shí)代”即將來(lái)臨。
眾所周知，我國開(kāi)始發(fā)展度假旅游最早是在1992年，這年10月，國務(wù)院批準設立青島石老人等12個(gè)國家旅游度假區。此后，各地相繼建成一批省、地市級旅游度假區，總數達到300多個(gè)，還有無(wú)數個(gè)度假村、度假酒店、度假別墅以及以度假休閑為主的“農家樂(lè )”等度假設施或場(chǎng)所。1996年和1997年，國家旅游局又先后推出的“度假休閑旅游”主題年和“海韻、湖光度假”專(zhuān)項旅游產(chǎn)品，這些對推動(dòng)我國度假旅游資源的產(chǎn)品化進(jìn)程和培育度假旅游市場(chǎng)都起到了一定的作用。
但是，綜觀(guān)我國度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，我國距度假旅游時(shí)代應該說(shuō)還有相當長(cháng)的路要走。造成這種局面的因素很多，主要有以下幾點(diǎn)：
一、國民度假觀(guān)念淡薄大眾市場(chǎng)發(fā)育滯后
我國距離世界主要度假客源市場(chǎng)較遠，其度假資源對于日本、韓國及東南亞的國家來(lái)說(shuō)，相對優(yōu)勢又不明顯，因此，度假市場(chǎng)主要在國內，而國民尚未養成度假旅游習尚。
1.我國觀(guān)光資源極為豐富。自古以來(lái)，“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”的傳統思想與重閱歷、寓游于教的旅游教育功能，誘使國人在有限的時(shí)間內要跑遍祖國大江南北，以了結人生之一大愿。如此，傳統觀(guān)光旅游花費了人們過(guò)多的時(shí)間、精力與財力。據對全國國內旅游者抽樣調查，對觀(guān)光感興趣的占47.45%，對休閑度假感興趣的只占9.5%?？梢?jiàn)國民對度假旅游的認知度偏低。
2.我國作為發(fā)展中國家，正處于物質(zhì)大創(chuàng )造時(shí)代。對于大多數國民來(lái)說(shuō)，營(yíng)生第一，享受第二。度假作為新型生活方式，為非剛性需求?；ㄥX(qián)買(mǎi)享受、買(mǎi)時(shí)尚、買(mǎi)輕松、買(mǎi)健康，還主要是小部分國人。大部分國民消費觀(guān)念未能發(fā)生較大變化,傳統的消費觀(guān)念依然處于主導地位，即重商品性消費，輕服務(wù)性消費，商品性消費的比重偏大,服務(wù)消費所占的份額偏小,從而約束了我國度假旅游市場(chǎng)的健康發(fā)育。所以，我國居民真正進(jìn)行游山玩水、度假旅游的還是少數人群體。
二、度假消費定位偏高、遏止大眾度假動(dòng)機
新中國成立后，為體現黨和國家對工人階級的關(guān)懷，中央有關(guān)部門(mén)及地方政府、企業(yè)先后在北戴河、黃山、廬山等地修建了一批具有度假村性質(zhì)的療養院，接待離退休干部或先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范。
事實(shí)上，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，中低檔度假市場(chǎng)也在逐步形成。世界旅游組織（WTO）研究表明，人均GDP超過(guò)3000美元，度假旅游逐漸興起。我國東南沿海等較發(fā)達地區的人均GDP已達到或超過(guò)3000美元，工業(yè)文明所帶來(lái)的高度擁擠、嘈雜、污染的生活環(huán)境、巨大的工作壓力等，將直接培養著(zhù)一批數量可觀(guān)的以中層收入和大多數工薪階層為主體的中低檔次的休閑度假旅游市場(chǎng)。
但是，我國度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國旅游業(yè)發(fā)展有著(zhù)同樣的軌跡，一開(kāi)始就將度假市場(chǎng)定位于國外市場(chǎng)，后來(lái)又演變?yōu)閲鴥雀叨讼M市場(chǎng)，在以國際游客、國內富裕階層為目標市場(chǎng)定位下的度假區服務(wù)性設施，力求高檔、豪華甚至奢侈，完全超出了一般國人的消費能力。拿度假區、景區點(diǎn)的住宿設施來(lái)說(shuō)，唱主角的是中高星級飯店。
我們在此不討論目前或將來(lái)我國高檔度假酒店的供給與需求是否存在錯位而導致“供給相對過(guò)剩”，即度假酒店市場(chǎng)供給相對于其顧客群的購買(mǎi)能力來(lái)說(shuō)處于過(guò)剩狀態(tài)，而是，如此高的市場(chǎng)定位大大超出了大眾度假旅游市場(chǎng)的消費能力，導致度假旅游的有效需求不足。
三、有錢(qián)有興缺少閑暇，休假制度有待完備
度假需要時(shí)間。許多國家和地區發(fā)達的度假旅游與它們實(shí)行的帶薪休假制度分不開(kāi)。法國、西班牙30天/年，比利時(shí)24天/年，英國20－27天/年，德國、意大利5－6周/年，韓國20天/年，泰國10－20天/年，澳大利亞30天以上/年。中國香港7－14天/年，臺灣地區工作1－3年為7天，工作3－5年為10天，工作5－10年為14天，工作10年以后每年增加1天，最多30天。
我國憲法早就確定了職工的休假制度，《憲法》第43條規定：“國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養的設施，規定職工的工作時(shí)間和休假制度”。1991年中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，恢復了休假制度。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條則明確規定：“國家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續工作1年以上享受帶薪休假。”九屆全國人大四次會(huì )議的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十個(gè)五年計劃綱要》中又提出要推行職工帶薪休假制度。
國家將推行帶薪休假制度，提高到刺激消費、帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、提高職工身心健康和社會(huì )福利水平的高度。但是，帶薪休假尚處于政策性層面上，還未落實(shí)到實(shí)處。雖然自1999年推出三個(gè)長(cháng)假后，工薪階層休假日約有144天，一年中約有三分之一的時(shí)間休閑。但這還不是嚴格意義上的帶薪休假。
由于缺乏帶有法規性的實(shí)施細則和具體的落實(shí)措施，不論是國家機關(guān)還是企事業(yè)單位，還沒(méi)有全面、普遍、連續實(shí)行職工全員帶薪休假制度，只是少數地方、少數部門(mén)、少數企業(yè)實(shí)行帶薪休假。沒(méi)有一個(gè)可視各人具體情況、度假區特征而進(jìn)行自如配置休假時(shí)間的休假制度，大眾性的度假旅游只能是空談。
黃金周景區人滿(mǎn)為患
四、度假功能格式化、多樣需求難滿(mǎn)足
世界度假旅游發(fā)展史表明，早期度假旅游是借助于自然資源發(fā)展起來(lái)的，以海水浴、溫泉浴、礦泉浴及醫療保健為主要內容的休閑活動(dòng)；度假旅游發(fā)展到第二階段是療養與游樂(lè )相結合，增加了“3S”享受（陽(yáng)光、沙灘、海水）的濱海旅游、參與性強的運動(dòng)型娛樂(lè )項目，如劃船、網(wǎng)球、保齡球等；第三個(gè)階段的度假旅游，在現代游樂(lè )方面大做文章，出現了高爾夫球場(chǎng)、大型游樂(lè )場(chǎng)等游樂(lè )項目。其度假內容更趨多樣化，高山滑雪也成為深受人們歡迎的度假旅游項目。與此同時(shí)，適應大眾度假旅游的需求，城郊型度假場(chǎng)所蓬勃興起，成為新生代度假旅游基地。
我國有長(cháng)達18000公里的陸地海岸線(xiàn)和14000公里的海島岸線(xiàn)，還有無(wú)數的名山大川、森林溫泉，可以根據不同的地理環(huán)境開(kāi)展養生度假、避暑避寒度假旅游，如果度假項目建設得當，因地制宜，完全能打造出千姿百態(tài)的度假景區來(lái)。然而，近幾年突飛猛進(jìn)的度假區建設，雖也造就了一些較有品位的度假項目，但大多數的度假設施與服務(wù)水平不高，從而影響了度假旅游的發(fā)展。表現在：
1.度假區特色不特。世界著(zhù)名度假地，都有特定主題和專(zhuān)門(mén)內容，如土耳其南安塔利亞海濱度假區以其“生態(tài)”、“健康”、“人文”的主題著(zhù)稱(chēng)于世；墨西哥坎昆旅游度假區以瑪雅文化為中心的“古老文明”與“現代休閑”有機結合的主題特色吸引了大批游客；而以草裙舞等為代表的土著(zhù)文化更是成為夏威夷海濱度假賴(lài)以成名的主要吸引物之一。我國的度假區還停留在利用單一的自然資源層面上，千篇一律的沙灘、涼椅、遮陽(yáng)傘、簡(jiǎn)易更衣間等，說(shuō)明度假產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)不夠，因而吸引力不強。
土耳其南安塔利亞海濱度假區
2.建筑質(zhì)量粗糙。體現在規劃和施工水平都欠佳，風(fēng)格不突出，美感度差，這就使得度假區失去了應有的景觀(guān)價(jià)值。
3.缺少度假內涵，服務(wù)項目沒(méi)有個(gè)性與特色。度假酒店模擬城市商務(wù)酒店，客房、餐飲及娛樂(lè )設施莫不如此。即使是所謂的溫泉酒店，也僅是利用天然資源，停留在“泡澡堂”的層面上，整個(gè)度假酒店的地域特色、文化特色顯現不夠。
五、公共空間私人占、度假景觀(guān)遭蠶食
“借景生財”，度假區大肆開(kāi)發(fā)旅游房地產(chǎn)項目（景區商品住宅），度假區私有住宅項目的泛濫，造成度假區旅游度假本質(zhì)下降，公共度假空間狹小。
由于憑借度假景區（點(diǎn)）優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)旅游房地產(chǎn)有著(zhù)非同一般的經(jīng)濟效益，加上依托旅游景觀(guān)可以節省大量的住宅小區周邊環(huán)境景觀(guān)化建設的投入，因而備受一些房地產(chǎn)商的青睞。也正因為它的良好環(huán)境品質(zhì)，度假景區的商品房為一些富有人士所追捧，越來(lái)越多的先富起來(lái)的一部分人打起了在度假區作“第二居所”的念頭。目前，國家、省市級旅游度假區內的旅游房地產(chǎn)事業(yè)如日中天。
于是乎，高薪聘請國內外著(zhù)名設計師，設計建造的豪華型、貴族型，甚至總統型、皇宮型等不同戶(hù)型規模的公寓別墅成為度假區內的一道新景觀(guān)。如上海佘山國家級度假區，就被圈走1300畝地，建了150余棟超豪華別墅。在這個(gè)號稱(chēng)“江南第一”的“海紫園”中，最低的一套別墅售價(jià)1800萬(wàn)元，最高的達1.15億元，占地20余畝。還有月湖山莊、銀湖別墅等。大連萬(wàn)達集團與昆明滇池國家旅游度假區合作在旅游區內4000畝土地上投入30多億人民幣進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，除了建設游樂(lè )園、湖濱高爾夫球場(chǎng)、園林五星級酒店、英式馬術(shù)俱樂(lè )部、旅游風(fēng)情小鎮外，包括產(chǎn)權式度假公寓、連排別墅、獨立別墅等。
號稱(chēng)“江南第一”的“海紫園”
與旅游度假區伴生的商品住宅地產(chǎn)項目，也即景區商品住宅，作為近幾年迅速發(fā)展起來(lái)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。它與建在景區（點(diǎn)）內外，為旅游者服務(wù)的各種觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、購物、餐飲、住宿（含旅游飯店、度假飯店、用于分時(shí)度假的時(shí)權酒店）等設施所不同的是，旅游房地產(chǎn)項目主要是面向部分人士的住宅項目，它不具有公共性質(zhì)。
此外，一些具備度假條件的風(fēng)景名勝區，也正遭受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的蠶食。在泰山、嶗山、華山、武夷山、峨眉山等國家級風(fēng)景名勝區，也是別墅樓宇在在有之。北京香山南麓，占地面積5個(gè)多公頃的“香山藝墅”，總建筑面積為3.4萬(wàn)平方米，將建造128棟別墅。有人聲稱(chēng)，北京香山將成為北京第二個(gè)富人聚居區?？傊?，這種將屬于全體國民的景觀(guān)資源變成一小部分人獨享的私家財產(chǎn)，是為對公共財產(chǎn)的侵犯，不利于大眾度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當然，由于我國人口基數大，即使是極小部分國民行使度假旅游，也足能使我國現有的度假場(chǎng)所維持正常的生計。但是，這種僅為極小部分人提供服務(wù)的度假產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展注定是不健康的，一來(lái)難以形成度假旅游大產(chǎn)業(yè)，二來(lái)弱化了提高全體國民生活質(zhì)量的社會(huì )功能，三是事實(shí)上形成的富人度假現象，與和諧社會(huì )的建設也極不相符。
（本文作者：陳建勤）
（本文作者：陳建勤）
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