旅游規劃設計
名山聯(lián)動(dòng)錯位發(fā)展 資源非優(yōu)山地規劃——浙江臨安南天目山
發(fā)布日期：2015-07-20
旅游資源非優(yōu)區是指在某一特定時(shí)期內，旅游資源較為缺乏，品位較低，知名度不高，對游客吸引力小的區域。一個(gè)區域的旅游開(kāi)發(fā)取決于旅游資源價(jià)值高低、區位條件優(yōu)劣和區域經(jīng)濟背景好壞的組合。組合的方式不同，開(kāi)發(fā)的方式也不同。雖然旅游資源對于旅游開(kāi)發(fā)至關(guān)重要，但區域旅游開(kāi)發(fā)是取決于資源、區位和區域經(jīng)濟背景的組合而非僅僅是旅游資源。按旅游資源非優(yōu)區有補償現象的理論，旅游資源非優(yōu)區在得到補償因子補償后可以向旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)區轉化。浙江省臨安市南天目山山地旅游區的開(kāi)發(fā)就是一個(gè)旅游資源非優(yōu)區開(kāi)發(fā)的典型案例。
一、南天目山旅游開(kāi)發(fā)條件組合分析
1.旅游景觀(guān)資源量少，品質(zhì)平淡
臨安市南天目山是一座海拔690m的低山。從景觀(guān)角度看，南天目山旅游資源數量相對較少，品質(zhì)不高。南天目山及周邊旅游資源單體16處，可分為6個(gè)主類(lèi)14個(gè)基本類(lèi)型。在這有限的16處旅游資源單體中，屬于優(yōu)良級單體（包括三、四、五級單體）的只有千佛寺1個(gè)三級單體，其余15個(gè)單體都為普通級單體（包括二級、一級單體），其中二級單體5個(gè)，一級單體10個(gè)。因此，南天目山旅游資源數量少，品質(zhì)一般，是山地型旅游資源非優(yōu)區。
2.區位條件較好
南天目山區位條件比較優(yōu)越。從大的區位看，臨安市地處長(cháng)江三角洲西南緣，離長(cháng)江三角洲城市群各城市的距離在1~3h車(chē)程之內；從小的區位看，離地方旅游中心城市臨安市市區只有25km，距臨安中部中心鎮於潛鎮僅9km，南天目山到杭州至黃山的旅游走廊杭昱一級公路只有3km，離列入聯(lián)合國“人與生物圈保護區網(wǎng)”的國家級自然保護區西天目山只有20km左右。
相對來(lái)說(shuō)，休閑度假旅游對觀(guān)光旅游資源不是特別強調，它更強調優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的重要，因此，南天目山這樣景觀(guān)資源少、質(zhì)量一般的景區存在著(zhù)旅游逐漸進(jìn)入休閑度假時(shí)代時(shí)獲得發(fā)展機會(huì )。這就是由經(jīng)濟增長(cháng)引起旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)和資源突變驅動(dòng)。
3.有作為大天目山組成部分的品牌優(yōu)勢
臨安市境內有西天目山、東天目山、南天目山和中天目山，都屬于大天目山的范圍，但知名度最高的是西天目山，通常提到的天目山基本是指西天目山。目前，天目山系正在進(jìn)行旅游整合開(kāi)發(fā)規劃，南天目山的開(kāi)發(fā)可自然利用天目山品牌，作為大天目山旅游區的一部分來(lái)開(kāi)發(fā)。其實(shí)杭州市確立的以“三江兩湖兩址一山一河”為骨架的大旅游格局中的“一山”就是指大天目山。杭州市正在作大天目山區域旅游整體開(kāi)發(fā)的規劃，也已將南天目山納入了大天目山開(kāi)發(fā)的范疇。這將有利于南天目山借助于“天目山”品牌發(fā)展旅游。
以上分析可見(jiàn)，臨安市南天目山的旅游資源價(jià)值、區位條件和區域經(jīng)濟背景呈“非優(yōu)、優(yōu)、較優(yōu)”組合，雖然旅游資源一般，但只要開(kāi)發(fā)利用得當，仍然具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵在于規劃中如何通過(guò)“便利性補償，加工性補償，區位性補償，富裕性補償”來(lái)?yè)P長(cháng)避短，設計旅游產(chǎn)品，甚至借用周邊旅游資源得到“聯(lián)動(dòng)性補償”來(lái)增強旅游吸引力，使旅游資源非優(yōu)區向旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)區轉變。
南天目山資源品級不高
二、作為旅游資源非優(yōu)區的南天目山的旅游規劃
1.通過(guò)轉變資源利用方向，扭轉資源劣勢
南天目山景觀(guān)旅游資源非常一般，如作為觀(guān)光旅游地，開(kāi)發(fā)價(jià)值不大。但由于南天目山處于杭州1h交通圈、上海3h交通圈和長(cháng)江三角洲邊緣的區位，區域經(jīng)濟比較發(fā)達，結合我國旅游發(fā)展向休閑化轉換的趨勢，可以利用南天目山良好的山地環(huán)境、較寬的水面和一定量的景觀(guān)資源將它建成一個(gè)重心不在觀(guān)光旅游，而在休閑度假上的山地休閑旅游度假區，反而是比較有優(yōu)勢的。資源利用方向的改變可使南天目山很一般的景觀(guān)資源，成為較好的休閑度假環(huán)境。所以，在南天目山總體規劃中開(kāi)發(fā)方向定位為“以休閑度假，康體保健，宗教朝拜，田園觀(guān)光為主要功能的城市遠郊型山地休閑觀(guān)光旅游區”，重點(diǎn)落實(shí)在休閑度假，就是為了充分利用旅游區區位佳，經(jīng)濟背景較優(yōu)越之長(cháng)，避景觀(guān)資源平淡之短。旅游區通過(guò)適當開(kāi)發(fā)定位轉換了景觀(guān)資源平淡的劣勢。
2借用旅游區區外景觀(guān)資源，豐富可利用的景觀(guān)資源
這種規劃設計手法出自園林設計中的“借景”。像南天目山這類(lèi)自身景觀(guān)資源有限的區域進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，要盡量通過(guò)借用的手法將區外景觀(guān)資源“借”過(guò)來(lái)，彌補自身景觀(guān)資源的不足。在南天目山的旅游總體規劃中，規劃組充分考慮南天目山北面山體陡峭和視線(xiàn)遮擋少的特點(diǎn)，在山體較陡峻、地形突出的地方規劃設置眺望臺和山頂觀(guān)景休閑長(cháng)廊。從山上往北望，遠處群山逶迤，西天目山、東天目山和中天目山遙相對應；山下農田、農舍、樹(shù)林、水塘、道路、蠕動(dòng)的車(chē)輛和人影構成一幅富有生機而色彩豐富的田園風(fēng)光，拓展了旅游區景觀(guān)空間與內容。
利用南天目千佛寺高處俯瞰群山遠景
3.與區外旅游區進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，增強旅游吸引力
旅游區域聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)是指與周邊地區實(shí)行資源與市場(chǎng)共享，優(yōu)勢互補，將多方的旅游產(chǎn)品進(jìn)行組合式銷(xiāo)售。南天目山距離杭昱一級公路只有3km，離臨安市市區只有25km，離西天目山只有20km，可將南天目山規劃成臨安市市區中心旅游接待中心的分中心（距接待中心只有20min左右的路程）。由于南天目山是臨安市從東部進(jìn)入其西部旅游景區旅游線(xiàn)與進(jìn)入北部旅游線(xiàn)的交匯點(diǎn)，所以，總體規劃中將其旅游度假功能與接待功能結合起來(lái)，變成度假型旅游接待中繼站，相對于一般接待飯店而言有了比較優(yōu)勢。這些規劃將大大拓展其客源規模，克服自身吸引力有限的局限。
南天目潭心谷度假區
南天目潭心谷度假區
4.轉換觀(guān)賞場(chǎng)景，提升普通景觀(guān)旅游資源的價(jià)值
一些很普通的景觀(guān)旅游資源（甚至不是旅游資源，只能稱(chēng)為一般環(huán)境）如果直接就其本身進(jìn)行景點(diǎn)開(kāi)發(fā)往往是沒(méi)什么價(jià)值的，但如果將它放在一個(gè)更大的場(chǎng)景或一個(gè)經(jīng)規劃者設計的場(chǎng)景中，則可將其利用價(jià)值提升和擴大，從而達到能開(kāi)發(fā)的要求。如在南天目山，山頂上有一處面積約3hm2的茶園，這種茶園在江南是常見(jiàn)的，直接開(kāi)發(fā)沒(méi)有什么旅游價(jià)值，但結合南天目山休閑區的總體定位，把它放在更大的場(chǎng)景中來(lái)規劃，就成了規劃中的一個(gè)亮點(diǎn)。山頂茶園所處的基本環(huán)境是：茶園北緣是山崖，從山崖頂上可俯瞰山下田園；茶園的南面、西面是幽靜的山林；東面有個(gè)相對不高的山頭，山頭下是千佛寺。在茶園北面臨山崖處規劃修建一條自然古樸的開(kāi)敞式帶飲茶亭的休閑觀(guān)景長(cháng)廊。旅游者喝著(zhù)山頂茶園自產(chǎn)的茶，從長(cháng)廊觀(guān)望四周，北可從高處俯瞰山下田園風(fēng)光，南、西面臨靜謐怡然的綠色山林，頭頂清新的天空，寺廟悠然的鐘聲，營(yíng)造一種游客猶如處在自然與人間、現實(shí)與宗教、天與地的交界處的意境，使旅游者游歷景點(diǎn)時(shí)達到一個(gè)較高的境界。在這里茶園實(shí)際只是作為一個(gè)中介，一種托借物，關(guān)鍵是利用周邊大環(huán)境營(yíng)造一種氛圍。
5.將小的特色加以擴展與強調，突顯易被認知的特征
景觀(guān)資源比較平淡的區域，一般資源特色也不鮮明，但總有一些小的特點(diǎn)，對這類(lèi)旅游區進(jìn)行規劃，就要充分挖掘小特點(diǎn)的內涵，加以擴展與放大，強調其特色，從而更容易被大眾所識別。南天目山的旅游規劃充分抓住千佛寺是由一位來(lái)自青海塔爾寺的喇嘛所創(chuàng )建漢地佛教式寺院，寺院有漢地惟一一座真身喇嘛塔的特點(diǎn)，規劃建標志性的藏式白塔，對千佛寺進(jìn)行適當藏式寺廟風(fēng)格的改造來(lái)放大原有特色，給外界以識別旅游區的突出特征。
千佛寺
6.將某些旅游設施進(jìn)行旅游項目的開(kāi)發(fā)，增強特色
在旅游規劃中有些旅游設施經(jīng)過(guò)規劃可以開(kāi)發(fā)出旅游項目，如一般餐廳可做成風(fēng)味餐廳，度假酒店可做成生態(tài)型綠色酒店，景區解說(shuō)牌可以是形象生動(dòng)的知識讀物等。在南天目山的規劃中，規劃組利用其九曲十八彎的上山公路，規劃設計了登山健身和意志鍛煉項目，結合山下的荷塘推出“登山公路鍛煉體魄與毅力，荷塘清洗疲憊與風(fēng)塵”宣傳形象。
7.運用景觀(guān)生態(tài)學(xué)原理設計大地景觀(guān)，化平常為獨特
傳統景觀(guān)資源較平淡的旅游區，景點(diǎn)較少，景點(diǎn)品位不高，為了豐富觀(guān)賞景觀(guān)的內涵，可運用景觀(guān)生態(tài)學(xué)的原理，將不同色彩質(zhì)地的植被、水面、農田等斑塊通過(guò)一定的規劃設計構成大地景觀(guān)，使普通的環(huán)境轉換為有一定觀(guān)景價(jià)值的景點(diǎn)。利用南天目山北坡陡峻，便于望山下的條件，設計以旅游區內的山下水庫為中心，圍繞水庫的杉林、松林、竹林、茶園等構成“大地花”景觀(guān)。
在旅游開(kāi)發(fā)中，旅游資源價(jià)值、區位條件和區域經(jīng)濟背景都優(yōu)的旅游區相對易于開(kāi)發(fā)，但屬于這種組合的地域不會(huì )在很多地方出現。在中國東部沿海地區一些資源條件較優(yōu)的區域都已基本開(kāi)發(fā)，余下的多是旅游資源條件一般的資源非優(yōu)區，而這類(lèi)旅游資源非優(yōu)區相對于優(yōu)區分布更為廣泛，并且有不同的資源類(lèi)型。這些不同旅游資源非優(yōu)區的規劃開(kāi)發(fā)既有共性的問(wèn)題，又有個(gè)性的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)例探討山地型旅游資源非優(yōu)區規劃的思路與手法，對此類(lèi)旅游區規劃有借鑒意義。（肖勝和 孫治 包亞芳）
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