旅游規劃設計
對成功度假區案例的分析
發(fā)布日期:2015-10-16

1992年12個(gè)國家級度假區的設立拉開(kāi)了我國旅游度假區建設的序幕。度假區在建設早期不但強調度假功能,還重視政府管理功能,因當時(shí)政府對度假旅游、度假區建設的條件、度假市場(chǎng)的分析缺乏足夠的深度,對度假區開(kāi)發(fā)規律認識不夠清晰,導致了眾多國家旅游度假區沒(méi)有按照預期的方向發(fā)展。度假區的建設和經(jīng)驗忽視了其經(jīng)濟性,也直接導致目前我國建設和發(fā)展成功的國家級度假區寥寥無(wú)幾。2000年之后,隨著(zhù)鄉村旅游、城郊旅游的興起,我國又掀起新的一輪旅游度假區建設熱潮??焖僭黾拥亩燃賲^數量與缺乏特色的度假產(chǎn)品,大起大落、嚴重短命的度假區、眾多等待復蘇的度假區等,迫切需要對此開(kāi)展系統的理論研究與實(shí)踐總結。希望本文對度假區的成功經(jīng)驗的分析其他的度假區的發(fā)展具有借鑒意義。
1.亞龍灣發(fā)展模式
目前我國的度假區大多是地方政府主導下的度假區發(fā)展模式。在這種模式下,我們制定的度假區建設考核標準與市場(chǎng)化的度假區建設考核標準是不完全相同的。同時(shí),這種模式下旅游規劃和建設出的度假區一定程度上忽視了市場(chǎng)的需求,不能抓住市場(chǎng)發(fā)展的方向,導致度假區畸形發(fā)展,北海銀灘和青島的石老人度假區就是此類(lèi)模式的典型,他們現在的發(fā)展狀況證明這種模式是不成功的。而三亞亞龍灣度假區的發(fā)展模式是企業(yè)主導開(kāi)發(fā)、政府有限參與、政企溝通合作,這使得三亞亞龍灣的海濱度假接待設施和功能日益成熟完善,已成長(cháng)為國內旗艦式的海濱度假區。
1992年,三亞市政府為了解決亞龍灣前期開(kāi)發(fā)的資金問(wèn)題,招股成立了國有亞龍灣股份公司,由三亞市政府授權該公司對亞龍灣度假區進(jìn)行統一開(kāi)發(fā)、統一規劃、統一征地、統一招商、統一建設,亞龍灣度假區從此走上了企業(yè)化開(kāi)發(fā)的道路。地方政府則以地區行政管理主體和公司控股股東的雙重身份全面介入度假區經(jīng)營(yíng)管理事宜。原因是政府直接介入度假區開(kāi)發(fā)不可避免的會(huì )遇到巨額啟動(dòng)資金難以籌集的困境,而采用股份公司形式則比較容易籌集所需資金。1995年由于公司增資擴股,中國糧油進(jìn)出口集團在香港注冊的下屬公司鵬利國際注資控股,亞龍灣公司遂成為外商投資股份有限公司。此時(shí)三亞市政府則強化了作為行政管理主體對度假區進(jìn)行規劃控制及利益相關(guān)者之間利益協(xié)調的職能。中糧集團是躋身世界五百強的國家大型企業(yè),具有雄厚的資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。近年來(lái),國際一流的酒店管理集團紛紛搶灘登陸亞龍灣,喜來(lái)登、麗茲卡爾頓、萬(wàn)豪、希爾頓等一批國際頂尖的度假酒店陸續建成開(kāi)業(yè),亞龍灣已成為國內消費檔次最高、設施環(huán)境最好、高星級酒店數量最密集、國際著(zhù)名酒店品牌最多的綜合型海濱度假區。
目前我國的度假區大多是地方政府主導下的度假區發(fā)展模式。在這種模式下,我們制定的度假區建設考核標準與市場(chǎng)化的度假區建設考核標準是不完全相同的。同時(shí),這種模式下旅游規劃和建設出的度假區一定程度上忽視了市場(chǎng)的需求,不能抓住市場(chǎng)發(fā)展的方向,導致度假區畸形發(fā)展,北海銀灘和青島的石老人度假區就是此類(lèi)模式的典型,他們現在的發(fā)展狀況證明這種模式是不成功的。而三亞亞龍灣度假區的發(fā)展模式是企業(yè)主導開(kāi)發(fā)、政府有限參與、政企溝通合作,這使得三亞亞龍灣的海濱度假接待設施和功能日益成熟完善,已成長(cháng)為國內旗艦式的海濱度假區。
1992年,三亞市政府為了解決亞龍灣前期開(kāi)發(fā)的資金問(wèn)題,招股成立了國有亞龍灣股份公司,由三亞市政府授權該公司對亞龍灣度假區進(jìn)行統一開(kāi)發(fā)、統一規劃、統一征地、統一招商、統一建設,亞龍灣度假區從此走上了企業(yè)化開(kāi)發(fā)的道路。地方政府則以地區行政管理主體和公司控股股東的雙重身份全面介入度假區經(jīng)營(yíng)管理事宜。原因是政府直接介入度假區開(kāi)發(fā)不可避免的會(huì )遇到巨額啟動(dòng)資金難以籌集的困境,而采用股份公司形式則比較容易籌集所需資金。1995年由于公司增資擴股,中國糧油進(jìn)出口集團在香港注冊的下屬公司鵬利國際注資控股,亞龍灣公司遂成為外商投資股份有限公司。此時(shí)三亞市政府則強化了作為行政管理主體對度假區進(jìn)行規劃控制及利益相關(guān)者之間利益協(xié)調的職能。中糧集團是躋身世界五百強的國家大型企業(yè),具有雄厚的資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。近年來(lái),國際一流的酒店管理集團紛紛搶灘登陸亞龍灣,喜來(lái)登、麗茲卡爾頓、萬(wàn)豪、希爾頓等一批國際頂尖的度假酒店陸續建成開(kāi)業(yè),亞龍灣已成為國內消費檔次最高、設施環(huán)境最好、高星級酒店數量最密集、國際著(zhù)名酒店品牌最多的綜合型海濱度假區。

亞龍灣旅游度假區
而國際知名度假區墨西哥坎昆度假區的開(kāi)發(fā)模式也很值得我們借鑒。墨西哥依托國家旅游信托開(kāi)發(fā)基金會(huì )對坎昆等度假區進(jìn)行開(kāi)發(fā)。墨西哥國家旅游信托開(kāi)發(fā)基金會(huì )成立于1974年3月,是墨西哥聯(lián)邦政府下屬機構,代表政府對旅游進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),創(chuàng )造了融通資金、選址規劃、基礎建設、項目策劃、招商引資等“一體化”的“一條龍”開(kāi)發(fā)模式。1975年,墨西哥國家旅游信托開(kāi)發(fā)基金會(huì )通過(guò)向國際銀行機構融資3.5億美元,開(kāi)始“一條龍”式的開(kāi)發(fā)坎昆,使得坎昆到1992年發(fā)展成為世界著(zhù)名濱海旅游城市。
墨西哥坎昆度假區
三亞亞龍灣度假區和墨西哥坎昆的成功運營(yíng)模式值得我國度假區進(jìn)行借鑒,目前山東省的鳳凰島銀沙灘區域已做出了有益的探索,吸引了具有雄厚資金的國際一流的酒店管理集團在此投資,建成了一些綜合型的海濱度假酒店。
2.香港迪士尼度假區發(fā)展模式
1955年,第一個(gè)迪士尼樂(lè )園在美國洛杉磯建立,之后,迪士尼相繼在美國佛羅里達、法國巴黎、日本東京、中國香港建設了迪士尼的主題度假區。升級后的迪士尼“度假區”除了驚險有趣的游樂(lè )項目外,還為游客準備豐富的餐廳、主題化的酒店、播放著(zhù)迪士尼影片的電影院、多樣的迪士尼禮品店,商務(wù)旅游客人也可在度假區的高爾夫球場(chǎng)會(huì )客。這樣迪士尼度假區以迪士尼為主題為游客提供了多方位、多層次的體驗,建設了“整個(gè)家庭”都可以在這里愉快地度過(guò)的一個(gè)場(chǎng)所。我們在實(shí)現度假區的主題化方面也可以借鑒迪士尼度假區的成功經(jīng)驗。
三亞亞龍灣度假區和墨西哥坎昆的成功運營(yíng)模式值得我國度假區進(jìn)行借鑒,目前山東省的鳳凰島銀沙灘區域已做出了有益的探索,吸引了具有雄厚資金的國際一流的酒店管理集團在此投資,建成了一些綜合型的海濱度假酒店。
2.香港迪士尼度假區發(fā)展模式
1955年,第一個(gè)迪士尼樂(lè )園在美國洛杉磯建立,之后,迪士尼相繼在美國佛羅里達、法國巴黎、日本東京、中國香港建設了迪士尼的主題度假區。升級后的迪士尼“度假區”除了驚險有趣的游樂(lè )項目外,還為游客準備豐富的餐廳、主題化的酒店、播放著(zhù)迪士尼影片的電影院、多樣的迪士尼禮品店,商務(wù)旅游客人也可在度假區的高爾夫球場(chǎng)會(huì )客。這樣迪士尼度假區以迪士尼為主題為游客提供了多方位、多層次的體驗,建設了“整個(gè)家庭”都可以在這里愉快地度過(guò)的一個(gè)場(chǎng)所。我們在實(shí)現度假區的主題化方面也可以借鑒迪士尼度假區的成功經(jīng)驗。

我國的旅游度假區以濱海型旅游度假區占據絕對優(yōu)勢。海濱型旅游度假區是指以海岸獨特的自然環(huán)境為主要吸引物的旅游度假地,包括其特有的聲音、氣味、感覺(jué)和景觀(guān)。度假區依托優(yōu)質(zhì)的“3S”(SEA海洋、SAND沙灘、SUN陽(yáng)光)資源、各種康體休閑設施和良好的區位條件而得以發(fā)展。由于我國度假區大多處于北溫帶地區,濱海資源具有強烈的季節性,這決定了我們緊靠觀(guān)光資源吸引度假旅游者是不行的,必須進(jìn)行功能主題化的復合型發(fā)展模式,既要強調觀(guān)光型資源優(yōu)勢,又要突出主題化功能。


香港迪士尼樂(lè )園
市場(chǎng)是度假區主題研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。研究并滿(mǎn)足目標市場(chǎng)旅游者的心理,并注意潛在的市場(chǎng)需求,做到主題有足夠的市場(chǎng)吸引力,這里我們可以借鑒迪士尼度假區的成功經(jīng)驗。不能多主題,企圖“一網(wǎng)打盡”,滿(mǎn)足所有不同需求的客源是不現實(shí)的。旅游度假區的建設和經(jīng)營(yíng)應深入研究地區經(jīng)濟、文化和社會(huì )的發(fā)展,充分結合當地的人文資源來(lái)展示該主題的文化內涵。如土耳其南安塔利亞海濱度假區,以其“生態(tài)”、“健康”和“人文”主題著(zhù)稱(chēng)于世。作為具有鮮明地方特色的高檔次商務(wù)會(huì )議型度假地,蘇州太湖國家旅游度假區的規劃突出了“生態(tài)、文化、科技”3個(gè)主題。山東青島的鳳凰島旅游度假區在2010年的西環(huán)島規劃中設計了理療養生的主題,以體育休閑為輔的復合型度假島,既發(fā)揮了自然資源的優(yōu)勢,又克服了暖溫帶濱海資源的不足,主題功能的突出也將使其抓住了固定的客源市場(chǎng)。
對于濱湖類(lèi)、文化類(lèi)、海島類(lèi)度假區也同樣需要進(jìn)行如此的功能主題化旅游規劃,增強度假區的競爭優(yōu)勢,滿(mǎn)足度假區核心客源市場(chǎng)的休閑度假需求。
3.麗江旅游業(yè)發(fā)展模式
麗江處于云南西北部,優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情及深厚的民族傳統文化為其旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。在短短十幾年的時(shí)間里麗江堅持遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的原真性和完整性,創(chuàng )建了“遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展”雙贏(yíng)的麗江模式。如納西古樂(lè )的商業(yè)化運作、恢復重建的木氏土司衙署的市場(chǎng)化運作、大型原生態(tài)實(shí)景演出《麗水金沙》和《印象麗江·雪山篇》,成功的將麗江的原生態(tài)文化與旅游業(yè)緊密結合,既保護和宣傳了當地的文化又豐富了旅游資源,使麗江成為舉世聞名的少數民族文化旅游品牌城市。
對于濱湖類(lèi)、文化類(lèi)、海島類(lèi)度假區也同樣需要進(jìn)行如此的功能主題化旅游規劃,增強度假區的競爭優(yōu)勢,滿(mǎn)足度假區核心客源市場(chǎng)的休閑度假需求。
3.麗江旅游業(yè)發(fā)展模式
麗江處于云南西北部,優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情及深厚的民族傳統文化為其旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。在短短十幾年的時(shí)間里麗江堅持遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的原真性和完整性,創(chuàng )建了“遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展”雙贏(yíng)的麗江模式。如納西古樂(lè )的商業(yè)化運作、恢復重建的木氏土司衙署的市場(chǎng)化運作、大型原生態(tài)實(shí)景演出《麗水金沙》和《印象麗江·雪山篇》,成功的將麗江的原生態(tài)文化與旅游業(yè)緊密結合,既保護和宣傳了當地的文化又豐富了旅游資源,使麗江成為舉世聞名的少數民族文化旅游品牌城市。

文化是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂,也是度假區的靈魂,是度假區能夠存在與發(fā)展的源泉、是形成個(gè)性特色的主導因素和對旅游者產(chǎn)生強烈吸引力的核心因素。如印尼巴厘島的特色文化主要是巴厘傳統習俗和社會(huì )習俗。國外游客到巴厘島休閑度假的主要目的之一便是去領(lǐng)略其濃郁的地方特色文化。江蘇茅山旅游度假區以養生文化為主題,養生文化的直接表現形式包括詩(shī)詞小品、書(shū)畫(huà)、文化研討、國醫中藥、太極理療保健等,間接表現形式則有養生環(huán)境(青山綠水森林鄉野)、養生活動(dòng)(動(dòng)靜結合的休閑、度假、娛樂(lè ))、養生餐飲(健康食品、綠色食品、藥膳)和養生教育(科學(xué)的生活方式和思維方式)等。一般來(lái)講,度假區的文化由地域特色文化和現代休閑度假文化兩部分組成,既要充分體現度假區的地域文化又要與市場(chǎng)需求的現代休閑文化相結合,這決定了我們在對度假區規劃和建設時(shí)要特別保護好生態(tài)環(huán)境。保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要根基。同時(shí)度假區也可以積極發(fā)展富有地方特色的小型文化藝術(shù)形式,如廣州長(cháng)隆酒店以動(dòng)物為主題,珠海御溫泉以日本文化為主題,成都鐵道大酒店以火車(chē)文化為主題。
我國的文化類(lèi)度假區所處地域本身有著(zhù)濃郁的特色文化,我們可以借鑒“麗江模式”,充分挖掘這種地域文化的優(yōu)勢,塑造地域文化產(chǎn)生和發(fā)展的真實(shí)生態(tài)環(huán)境,使度假旅游者既能深刻感受文化的內涵又能在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中愉悅身心。如尼山度假區的儒家文化、泰山度假區的封禪文化、蓬萊的道教神仙文化、山海天度假區的漁民文化都是極具特色的地域文化,為度假區的發(fā)展提供了優(yōu)越條件。目前這些度假區在發(fā)展過(guò)程中由于片面追求短期的經(jīng)濟效益,忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得度假區處于低水平低層次的建設中,這就失去了真正的度假客源市場(chǎng),也使自身失去了可持續發(fā)展的力量。
由于我國度假區有很大一批處于北溫帶區域,這也決定了這些度假區具有明顯的季節性,也決定了我們要建設成純粹觀(guān)光式度假區是不可行的。我們需要突出度假區的原生態(tài)文化、主題功能性,還要優(yōu)化其發(fā)展模式,從而對特定市場(chǎng)群體形成充分的吸引力,使其穩步發(fā)展。
我國的文化類(lèi)度假區所處地域本身有著(zhù)濃郁的特色文化,我們可以借鑒“麗江模式”,充分挖掘這種地域文化的優(yōu)勢,塑造地域文化產(chǎn)生和發(fā)展的真實(shí)生態(tài)環(huán)境,使度假旅游者既能深刻感受文化的內涵又能在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中愉悅身心。如尼山度假區的儒家文化、泰山度假區的封禪文化、蓬萊的道教神仙文化、山海天度假區的漁民文化都是極具特色的地域文化,為度假區的發(fā)展提供了優(yōu)越條件。目前這些度假區在發(fā)展過(guò)程中由于片面追求短期的經(jīng)濟效益,忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得度假區處于低水平低層次的建設中,這就失去了真正的度假客源市場(chǎng),也使自身失去了可持續發(fā)展的力量。
由于我國度假區有很大一批處于北溫帶區域,這也決定了這些度假區具有明顯的季節性,也決定了我們要建設成純粹觀(guān)光式度假區是不可行的。我們需要突出度假區的原生態(tài)文化、主題功能性,還要優(yōu)化其發(fā)展模式,從而對特定市場(chǎng)群體形成充分的吸引力,使其穩步發(fā)展。
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