旅游規劃設計
“旅游規劃設計”：5A景區提升規劃有什么要求？——旅游策劃/旅游規劃設計智庫
發(fā)布日期：2017-01-13
5A景區提升規劃是一種全新的專(zhuān)項規劃類(lèi)別，從5A景區提升所涉及的內容來(lái)看，這一專(zhuān)項規劃對文化性、指導性和可操作性要求極強，落地實(shí)施后會(huì )產(chǎn)生極大的品牌效應和經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益。5A景區提升規劃需要符合以下幾個(gè)要求：
1.必須符合區域發(fā)展規劃的要求
首先， 5A級景區作為全域旅游的旅游地標與核心吸引點(diǎn)，其提升規劃應以國家和地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略為依據，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，與其它相關(guān)規劃相協(xié)調。
其次，5A級景區創(chuàng )建要求政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、申報主體統一、經(jīng)營(yíng)管理統一，必然涉及旅游交通、服務(wù)功能、消費功能、業(yè)態(tài)布局、資源環(huán)保等方面的問(wèn)題。
最后，還要遵從“旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)”的國家戰略。2016全國旅游工作會(huì )議上，李金早提出，我國旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變，從單一景點(diǎn)景區建設管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游＋”融合發(fā)展方式轉變；實(shí)現從小旅游格局向大旅游格局轉變；等等。
2.必須包含旅游總體規劃的內容
景區旅游總體規劃所包含的基本內容，在5A級景區提升規劃中都要有具體的體現，包括：近期發(fā)展布局和主要建設項目；資源和市場(chǎng)分析；主題、功能、形象定位；用地范圍及空間布局劃定；景觀(guān)、設施布局；交通游線(xiàn)設計；投資分析；后5A時(shí)期對旅游區的遠景發(fā)展做出的輪廓性規劃安排；等等。
3.必須界定景區修建性詳細規劃的紅線(xiàn)
景區修建性詳規所界定的不能觸及的范圍，在5A級景區提升規劃要有所體現，包括：區內建設用地的各項控制指標，不同性質(zhì)用地的界線(xiàn)，適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類(lèi)型，建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)、建筑間距，以及各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求，同時(shí)確定通景道路、游覽線(xiàn)路的紅線(xiàn)位置、控制點(diǎn)坐標和標高。
4.景區提升規劃方案須包含諸多專(zhuān)項性規劃
5A級景區創(chuàng )建標準所要求的三個(gè)細則標準高、覆蓋面廣，對現代旅游所崇尚的資源觀(guān)賞游憩價(jià)值、主題特色、綜合消費功能都有所重視，且對游客中心、廁所、停車(chē)場(chǎng)、信息化、景區與環(huán)境氛圍等都提高了分值，因此，5A級景區提升規劃方案要在這些方面進(jìn)行精細化設計。景區提升規劃方案中包含并衍生出眾多專(zhuān)項規劃，包括特色文化與景觀(guān)價(jià)值提升專(zhuān)項策劃、游客中心（含停車(chē)場(chǎng)、廁所）專(zhuān)項規劃、智慧旅游專(zhuān)項規劃、旅游綠道專(zhuān)項規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項策劃景區、旅游產(chǎn)業(yè)與投資專(zhuān)項規劃，等等。
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1.必須符合區域發(fā)展規劃的要求
首先， 5A級景區作為全域旅游的旅游地標與核心吸引點(diǎn)，其提升規劃應以國家和地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略為依據，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，與其它相關(guān)規劃相協(xié)調。
其次，5A級景區創(chuàng )建要求政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、申報主體統一、經(jīng)營(yíng)管理統一，必然涉及旅游交通、服務(wù)功能、消費功能、業(yè)態(tài)布局、資源環(huán)保等方面的問(wèn)題。
最后，還要遵從“旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)”的國家戰略。2016全國旅游工作會(huì )議上，李金早提出，我國旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變，從單一景點(diǎn)景區建設管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游＋”融合發(fā)展方式轉變；實(shí)現從小旅游格局向大旅游格局轉變；等等。
2.必須包含旅游總體規劃的內容
景區旅游總體規劃所包含的基本內容，在5A級景區提升規劃中都要有具體的體現，包括：近期發(fā)展布局和主要建設項目；資源和市場(chǎng)分析；主題、功能、形象定位；用地范圍及空間布局劃定；景觀(guān)、設施布局；交通游線(xiàn)設計；投資分析；后5A時(shí)期對旅游區的遠景發(fā)展做出的輪廓性規劃安排；等等。
3.必須界定景區修建性詳細規劃的紅線(xiàn)
景區修建性詳規所界定的不能觸及的范圍，在5A級景區提升規劃要有所體現，包括：區內建設用地的各項控制指標，不同性質(zhì)用地的界線(xiàn)，適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類(lèi)型，建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)、建筑間距，以及各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求，同時(shí)確定通景道路、游覽線(xiàn)路的紅線(xiàn)位置、控制點(diǎn)坐標和標高。
4.景區提升規劃方案須包含諸多專(zhuān)項性規劃
5A級景區創(chuàng )建標準所要求的三個(gè)細則標準高、覆蓋面廣，對現代旅游所崇尚的資源觀(guān)賞游憩價(jià)值、主題特色、綜合消費功能都有所重視，且對游客中心、廁所、停車(chē)場(chǎng)、信息化、景區與環(huán)境氛圍等都提高了分值，因此，5A級景區提升規劃方案要在這些方面進(jìn)行精細化設計。景區提升規劃方案中包含并衍生出眾多專(zhuān)項規劃，包括特色文化與景觀(guān)價(jià)值提升專(zhuān)項策劃、游客中心（含停車(chē)場(chǎng)、廁所）專(zhuān)項規劃、智慧旅游專(zhuān)項規劃、旅游綠道專(zhuān)項規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)專(zhuān)項策劃景區、旅游產(chǎn)業(yè)與投資專(zhuān)項規劃，等等。
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