大區域視野下的五臺山綜改提升:基于五臺山打造"東方佛都"的討論
2011年9月，山西省委、省政府確定五臺山為全省轉型綜改試驗區旅游領(lǐng)域的第一個(gè)標桿項目并擬定了《五臺山風(fēng)景名勝區改造提升工程行動(dòng)方案》，整個(gè)標桿項目以遺產(chǎn)資源保護為前提，以省委袁純清書(shū)記要求的建設“風(fēng)光五臺山、人文五臺山、休閑五臺山、會(huì )展五臺山、國際五臺山”為目標確立的資源保護、基礎設施、旅游開(kāi)發(fā)、文化提升等4大類(lèi)23個(gè)項目，總投資100億，把五臺山建設成國際知名旅游目的地、全省旅游產(chǎn)業(yè)的“示范基地”、北方最負盛名的“清涼圣境”和國際最具影響力的“東方佛都”，最終使五臺山實(shí)現“世界馳名、中國頂級”的風(fēng)景名勝區的目的。
這樣一個(gè)勢必對山西旅游業(yè)產(chǎn)生深遠影響的標桿示范項目，從山西省委、省政府到五臺山區委、區政府，其初衷絕不僅僅是囿于對“東方佛都”本身的打造，而是希望通過(guò)三晉旅游的靚麗門(mén)戶(hù)、基礎設施的現代提升、文化資源的深度利用、服務(wù)理念的切實(shí)改變、客源市場(chǎng)的國際對接，最終實(shí)現全省乃至全國范圍的典型示范和龍頭帶動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)山西旅游業(yè)整體快速提升。如何實(shí)現上述目標，現提出九個(gè)層面的深層探討。
1、從中間型目的地向門(mén)戶(hù)型目的地（節點(diǎn)）提升，全力打造三晉旅游新門(mén)戶(hù)
之所以將五臺山確定為山西省綜改試驗旅游領(lǐng)域第一標桿項目，是因為隨著(zhù)忻阜高速的開(kāi)通，隨著(zhù)五臺山機場(chǎng)、大西高鐵及陽(yáng)泉至五臺山、大營(yíng)至河曲高速公路的上馬建設，五臺山將從交通死角一躍成為三晉面向中國東部旅游市場(chǎng)的樞紐性門(mén)戶(hù)。所以，其綜改提升的意義就不僅僅在于一個(gè)景區，而在于全省旅游面向世界新形象的樹(shù)立。這對于自古遠離繁華、號稱(chēng)秘境的五臺山既是機遇也是挑戰，若從遺產(chǎn)保護的角度來(lái)講，挑戰更大于機遇。因此，作為三晉新門(mén)戶(hù)的五臺山，在旅游景區建設上，應少一些大開(kāi)發(fā)，多一些資源的深度利用，在最大化加強“行”、“游”功能的同時(shí)，以“普度眾生”的大胸懷、大視野，將食、宿、購、娛等其它要素功能分流延伸至五臺縣城及忻州城區，進(jìn)而簡(jiǎn)化現有功能。要考慮到五臺山在山西省內雖然是目的地型，但在全國性乃至國際性線(xiàn)路中就只能是節點(diǎn)型，要綜合考慮節點(diǎn)和目的地功能的匹配，使其本身逐步弱化綜合配套的目的地功能而強化“游”與“行”的節點(diǎn)功能，并將產(chǎn)業(yè)鏈在石咀――忻州的130公里縱深線(xiàn)上持續延伸，開(kāi)拓前所未有的“大五臺”產(chǎn)業(yè)格局，可能更符合旅游發(fā)展的規律和科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。
2、從龍頭獨大向龍頭帶動(dòng)提升，全力跟進(jìn)建設以頓村為重點(diǎn)的大后方#p#分頁(yè)標題#e#
一直以來(lái)，五臺山旅游都缺乏縱深、沒(méi)有后方，對五臺縣、忻州市旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)并不明顯，遑論整個(gè)山西，這是大家都不愿意看到的，五臺山的輻射能力本應遠大于此。所以，此次提升改造并不是一個(gè)孤立項目，而是吹響了全省旅游全面提升的號角，尤其是五臺山所在的五臺縣和忻州市，要充分利用這次難逢契機，主動(dòng)配套延伸五臺山旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，縱深跟進(jìn)，捷足先登，甘當大后方。尤其忻州城區可借助頓村溫泉度假村絕無(wú)僅有、品質(zhì)一流的溫泉資源和頗具規模、潛力巨大的會(huì )展市場(chǎng)，通過(guò)景觀(guān)大道的延伸、基礎設施的提升，將五臺山的目的地功能主動(dòng)分流過(guò)來(lái)，形成北達恒山、云岡，西通蘆芽山、老牛灣，南接太原、平遙的核心旅游集散地。這一方面減少了五臺山的環(huán)境壓力，有利于保持清靜幽雅的佛國氛圍；一方面延伸了五臺山旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)了區域旅游發(fā)展；同時(shí)，推動(dòng)涵蓋整個(gè)忻州市的“大五臺”旅游區域橫空出世，將忻州城區打造成為山西省繼太原、大同之后第三個(gè)旅游中心集散城區，并通過(guò)中心輻射和積聚作用，將整個(gè)晉北、晉中乃旅游捏合成完整板塊，一舉改變長(cháng)久以來(lái)“龍頭獨大，龍身細小”的尷尬局面。
3、從概念性定位向多角動(dòng)態(tài)定位提升，全力推出個(gè)性鮮明新形象
旅游的需求并非基本生活需求，而是一種享受型選擇性的軟需求。因此旅游的需求，具有受各種因素影響的易誘導性。隨著(zhù)高速公路、高鐵、空港的開(kāi)通和上馬，五臺山旅游交通區位已經(jīng)產(chǎn)生了前所未有的改變，遠途和國際客源市場(chǎng)比例的迅速上升將打破目前環(huán)渤海市場(chǎng)獨大的局面，而為了讓五臺山重回世界旅游大市場(chǎng)，就需要在定位上實(shí)現多角度、動(dòng)態(tài)化。第一，就國內及東亞、東南亞市場(chǎng)而言，五臺山已經(jīng)是“佛”的代名詞，無(wú)需在“佛”字上做太多文章，反而是應該強化以“清涼避暑”為重點(diǎn)的休閑度假印象；第二，就西方市場(chǎng)而言，考慮到宗教差異帶來(lái)的意識形態(tài)沖突，就應弱化“佛”的概念，強化“國際文化圣地”、“東方建筑圣地”、“最古老的世界最高峰”等形象；第三，就傳統佛教朝圣市場(chǎng)而言，“五臺山”三字的市場(chǎng)認可度遠遠高于“東方佛都”，多余的定位反而會(huì )弱化自有形象，就如北京就根本沒(méi)必要戴上“東方古都”的帽子，故宮也完全沒(méi)有必要搞個(gè)“世界第一宮殿”的招牌，峨眉山雖然傾盡全力打造所謂“天下第一山”，但人們認可的還是“峨眉山”本身。
4、從全國一線(xiàn)向全球頂級提升，全力適應客源來(lái)向的多極化
五臺山是中國最早也是最大的國際性佛教道場(chǎng)，也是我國推向世界的四十張旅游王牌之一，從來(lái)都不缺乏國際號召力和影響力。但隨著(zhù)現代旅游發(fā)展的深入，其旅游國際化進(jìn)程卻開(kāi)始落后于本省的云岡和平遙，遑論黃山、泰山、武夷山等兄弟名山。究其原因，一是由于自身佛教文化的市場(chǎng)化、功利化，導致傳統的東亞宗教旅游市場(chǎng)分流；二是由于產(chǎn)品打造和形象宣傳的單一化，導致原有西方觀(guān)光休閑旅游市場(chǎng)的流失。因此，要在旅游產(chǎn)品多樣化、差異化上面取得突破，宗教體驗產(chǎn)品向深度、厚度提升，觀(guān)光度假產(chǎn)品向豐度、特度提升，用清新明快而非晦澀詰聱的產(chǎn)品形象去對接國際尤其是西方游客。同時(shí)，還要針對國內客源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品，以適從男性客源主導的單極市場(chǎng)主體轉向女性、老年、兒童主導的多極市場(chǎng)主體的轉換。#p#分頁(yè)標題#e#
5、從“硬環(huán)境”向“軟環(huán)境”提升，全力建設“服務(wù)型”政府
一個(gè)不可回避的事實(shí)是，近幾個(gè)“黃金周”，五臺山管理水平遭受了巨大挑戰，尤其是今年的“315景點(diǎn)體驗大調查”，五臺山和晉祠一起，被消費者評為最不滿(mǎn)意景區。是誰(shuí)抹黑了五臺山的聲譽(yù)，基礎硬環(huán)境落后當然是一個(gè)主要方面，但比硬性設施更重要的是人文軟環(huán)境。是管理經(jīng)費不足？是管理人員不足？還是管理權限不足？顯然都不是。在目前政府管理體制暫時(shí)不可能改變的情況下，風(fēng)景區政府應該引入現代管理的理念、方式、技術(shù)，如：多角化經(jīng)營(yíng)、扁平化管理、資源重組、柔性獲利模式、學(xué)習型組織、核心競爭力、零缺陷管理、目標管理……，以提高景區的整體素質(zhì)和水平，走上以管理求質(zhì)量、以質(zhì)量樹(shù)品牌、以品牌謀發(fā)展的良性發(fā)展之路，將五臺山打造成山西省建設“服務(wù)型政府”的試點(diǎn)區，它不僅僅應該是景觀(guān)形象的窗口，也應當是政府形象的靚麗窗口。
6、從市場(chǎng)五臺山向公益五臺山提升，全力實(shí)現佛教圣地的平等性
自古以來(lái)，五臺山產(chǎn)生的效益都是社會(huì )大于經(jīng)濟，對于山西來(lái)講，其在綜改實(shí)驗進(jìn)程中所起的社會(huì )效益也必定遠遠大于經(jīng)濟效益，所以它的改造就不能一切以市場(chǎng)為原則、以經(jīng)濟為目標。因此，有沒(méi)有魄力借綜改試點(diǎn)之機主動(dòng)降低入山門(mén)票，甚至像杭州西湖一樣全面開(kāi)放，在全國一線(xiàn)宗教名山中率先“還山于民”，打破備受詬病的“門(mén)票經(jīng)濟”桎梏，把這座圣地恪守了兩千年的“眾生平等”精神傳承下去，打造全國第一個(gè)國家級無(wú)障礙大型山岳風(fēng)景區，將是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要實(shí)踐。
7、從“全面開(kāi)發(fā)”向“深度利用”提升，全力構建佛國大中軸
五臺山目前的開(kāi)放尚停留在粗淺的景觀(guān)打造與項目開(kāi)發(fā)階段，對資源的深度利用遠遠不夠。五臺山是世界文化景觀(guān)，文化景觀(guān)是動(dòng)態(tài)的、疊加的。那么，我們這個(gè)時(shí)代疊加給五臺山的應該是什么？這種疊加除了對生態(tài)景觀(guān)和基礎設施的營(yíng)造建設，更重要的是對文化景觀(guān)的創(chuàng )造性挖掘再造。比如從現代風(fēng)水環(huán)境視角下重新梳理規劃五臺山文化景觀(guān)，比如從文化景觀(guān)角度完美呈現那條連古人都沒(méi)有明確提出的、貫穿天地人三界的南北大中軸（北斗星――北臺頂―靈鷲峰―大白塔―梵仙山―南臺頂），比如借拆遷改造生態(tài)恢復之機再現盛極于北魏的“雜花園”而非現代城市園林。
8、從“馬達朝臺”向“綠色朝臺”提升，全力營(yíng)造虔誠清凈佛國氛圍
佛界傳言“五臺頂修行的僧人，不修行也是大修行”，但是，近些年“汽車(chē)朝臺”的馬達聲打破了這份清苦，五大臺頂不再是適合僧人苦修的清凈圣地。“大朝臺”是五臺山重要的精神坐標，是集寺廟建筑、高山風(fēng)光、古老地質(zhì)、宗教修行、大眾朝拜等于一體的自然文化雙重遺產(chǎn)，保護五臺山，不僅僅是在物質(zhì)層面上，還應該是上升到意識層面的高度。大朝臺所涉及的環(huán)境、文化、景觀(guān)、歷史尤其是神圣氛圍，都是要保護的對象。這次改造提升，應該包括對“馬達朝臺”的改造提升，不是說(shuō)非得讓游客回到歷史上艱苦卓絕的苦行朝臺中去，但起碼應該保持“綠色”的理念、虔誠的心態(tài)。汽車(chē)與步行相結合，特定時(shí)間與規定線(xiàn)路相結合，五大臺頂輪流封閉與開(kāi)放相結合，都是可以考慮嘗試的方法。#p#分頁(yè)標題#e#
9、從“靜態(tài)遺產(chǎn)”保護向“活態(tài)遺產(chǎn)”傳承提升，全力疊加新時(shí)代佛的教文化層
本次綜改提升列出了“10＋4”重點(diǎn)寺廟保護方案，除申遺期間專(zhuān)家考察的10座寺廟外又加上了南禪寺、萬(wàn)佛閣、普壽寺、羅?寺4寺，但這樣的點(diǎn)狀保護顯然不能有效延續五臺山的佛教文脈。五臺山是“世界文化景觀(guān)”，是“活態(tài)遺產(chǎn)”，需要在保護中有所繼承，在繼承中有所發(fā)展，勢必要將新時(shí)代烙印疊加在其2000年佛教“文化層”上。這就要求打破對單體寺廟的“重點(diǎn)”保護，而更多考慮到佛教文脈的整體性傳承。比如，以南山寺為首的清末民初十八寺的整體性保護傳承，以“五大禪處”為主體的臺懷鎮寺廟群整體性保護傳承，以五大臺頂為重點(diǎn)的“大朝臺”全線(xiàn)整體性保護傳承，以金閣寺、清涼寺、佛光寺、秘密寺、尊勝寺為重點(diǎn)的“唐風(fēng)”寺院整體性保護傳承等等。同樣，文化演藝也應該承擔起活態(tài)遺產(chǎn)傳承的任務(wù)，如本次綜改中的《印象五臺山》就可以再做斟酌。因為以“印象”系列為代表的大型實(shí)景演出已經(jīng)漸漸失去新意，五臺山很難從這個(gè)命題上再出新彩。一是氣候問(wèn)題，五臺山并不適合進(jìn)行常年的室外大型演出；二是功能問(wèn)題，五臺山從來(lái)都擔負著(zhù)教化道德人心、鞏固民族關(guān)系的使命，所以演藝應該是一種活態(tài)的經(jīng)典再現，這里面有一個(gè)最可資借用的豐富寶藏――傳說(shuō)，傳說(shuō)是五臺山佛教文化的通俗版，是另一種形態(tài)的經(jīng)典，許多傳說(shuō)源自北魏，已流傳了1500多年，所有的傳說(shuō)都以文殊菩薩為主人公展開(kāi)，可以說(shuō)承載著(zhù)五臺山佛教文化的精髓，如：沒(méi)有舌頭的獅子――利斷貪癡，貧女乞飯――眾生平等，帶劍文殊――色空不異……。
按計劃，2014年，五臺山綜改提升工程就要結束，面對發(fā)展的機遇，轉型的趨勢，升級的取向，成長(cháng)的困惑，遺產(chǎn)的保護，文化的傳承，短短三四年時(shí)間，我們需要在實(shí)踐中繼續提升。
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