旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
我國農業(yè)文化遺產(chǎn)亟需加強保護
發(fā)布日期：2016-10-13
2002年以來(lái)，在聯(lián)合國糧農組織等國際組織和多個(gè)國家的共同推動(dòng)下，農業(yè)文化遺產(chǎn)逐漸被人們熟知。全球范圍內，農業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護工作得到多國政府、研究機構、社區居民等相關(guān)方面的重視。
農業(yè)文化遺產(chǎn)的內涵與特征
按照糧農組織的定義，全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)是指“農村與其所處環(huán)境長(cháng)期協(xié)同進(jìn)化和動(dòng)態(tài)適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業(yè)景觀(guān)，這種系統與景觀(guān)具有豐富的生物多樣性，而且可以滿(mǎn)足當地社會(huì )經(jīng)濟與文化發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)區域可持續發(fā)展”。農業(yè)文化遺產(chǎn)具有活態(tài)性、適應性、復合型、戰略性、多功能性、瀕危性等特征。
我國具有悠久燦爛的農耕文明，加上地區間自然與人文的巨大差異，創(chuàng )造了種類(lèi)繁多、特色明顯、經(jīng)濟與生態(tài)價(jià)值高度統一的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)蘊含著(zhù)天人合一的哲學(xué)思想，具有極高的歷史文化價(jià)值與豐富的生態(tài)文明內涵。
農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與“三農”發(fā)展
(一)有利于傳承農耕文明，拓展農業(yè)功能。中國傳統農業(yè)蘊含著(zhù)資源保護與循環(huán)利用、生物間相生相克、人與自然和諧相處的樸素生態(tài)觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，傳統農業(yè)積累的生產(chǎn)技藝和管理知識在現代農業(yè)發(fā)展中依然具有應用價(jià)值。
(二)有利于保護農村生態(tài)，建設美麗鄉村。地處黃土高原腹地的陜西佳縣，干旱少雨，生態(tài)脆弱。棗樹(shù)不僅是當地農民的重要生計來(lái)源，在生態(tài)保護方面也發(fā)揮了重要作用。云南紅河哈尼梯田已有1300多年的耕種歷史，依山造田，有“人間仙境，世界奇觀(guān)”之稱(chēng)。
(三)有利于改善農民生計，實(shí)現收入倍增。農業(yè)文化遺產(chǎn)保護強調“多方參與，惠益共享”的原則，根據多個(gè)遺產(chǎn)地的探索實(shí)踐，適度發(fā)展旅游是進(jìn)行農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的有效途徑，對促進(jìn)當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。
我國農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的進(jìn)展
2002年聯(lián)合國糧農組織啟動(dòng)“全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)”(GIAHS)行動(dòng)以來(lái)，中國政府率先積極響應，以“青田稻魚(yú)共生系統”為起點(diǎn)，申報了一批具有特色的農業(yè)文化遺產(chǎn)，截至2014年，我國共有11項農業(yè)文化遺產(chǎn)入選，是入選數量最多的國家。
2012年，農業(yè)部啟動(dòng)中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。截至目前，河北宣化傳統葡萄園、天津濱海崔莊古冬棗園等39個(gè)傳統農業(yè)系統入選中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。此外，農業(yè)部成立農業(yè)文化遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )，印發(fā)了“中國全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)”和“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(試行)”。中國農業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與管理工作走在世界的前列。
加強農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的建議
農業(yè)文化遺產(chǎn)屬于新生概念，相關(guān)的發(fā)掘、保護和管理工作還處于起步和探索階段。當前要完善管理體系，加強制度建設，探索保護途徑，強化科學(xué)研究。
一是加強農業(yè)文化遺產(chǎn)管理。農業(yè)文化遺產(chǎn)的管理要有頂層設計，完善農業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法，健全國家、省、遺產(chǎn)地等各層級管理機構。組織編制“中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展規劃”。農業(yè)文化遺產(chǎn)的管理涉及多部門(mén)，應整合相關(guān)部門(mén)的項目和資源，形成管理合力。
二是形成資金投入的長(cháng)效機制。發(fā)揮中央和地方各級政府在農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的主導作用，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農業(yè)文化遺產(chǎn)地，加強政府財政的扶持力度。加強遺產(chǎn)地生態(tài)保護，農業(yè)基礎設施改善，扶持遺產(chǎn)地開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游。此外，鑒于農業(yè)文化遺產(chǎn)地在維持區域生態(tài)平衡、改善農田環(huán)境、保護生物多樣性等方面發(fā)揮的重要服務(wù)功能，要探索資金、技術(shù)、政策、項目等多種補償方式，彌補農民因采取傳統農業(yè)生產(chǎn)方式而增加的成本或減少的產(chǎn)量，促進(jìn)區域生態(tài)系統服務(wù)功能的穩步提升。
三是探索多元保護與發(fā)展途徑。農業(yè)文化遺產(chǎn)保護不是冷凍式保存，限制地區經(jīng)濟發(fā)展，而是強調在規劃發(fā)展中進(jìn)行動(dòng)態(tài)保護和適應性管理。對重要種質(zhì)資源、傳統生產(chǎn)技藝、重要農業(yè)景觀(guān)、古村落進(jìn)行有效保護。在科學(xué)規劃的前提下，探索多種保護與發(fā)展途徑，讓更多的農民享受發(fā)展的成果。扶持遺產(chǎn)地農民進(jìn)行綠色、有機等生態(tài)農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，適度發(fā)展生態(tài)旅游，開(kāi)發(fā)以農業(yè)文化遺產(chǎn)為主題的旅游路線(xiàn)和以傳統生產(chǎn)技藝體驗與產(chǎn)品品嘗為主題的農家樂(lè )等。
四是加強相關(guān)科學(xué)研究工作。系統總結遺產(chǎn)地傳統農業(yè)發(fā)展模式，深入挖掘遺產(chǎn)地在生態(tài)保護、資源利用、農業(yè)管理等方面的知識和經(jīng)驗。綜合運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、考古學(xué)等多學(xué)科，開(kāi)展交叉研究。重點(diǎn)開(kāi)展農業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)系統結構、功能研究，以及在生物多樣性維持和適應氣候變化方面的作用機理，探索農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的途徑以及相關(guān)的管理制度和政策措施。
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