《中國旅游景區發(fā)展報告（2017）》發(fā)布



　　2017年年底，中國旅游研究院發(fā)布了《中國旅游景區發(fā)展報告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告）。報告對最近一年來(lái)景區的產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向、景區景氣情況等進(jìn)行了系統的調查研究，并提出了相關(guān)發(fā)展建議。

　　景區投資成為熱點(diǎn)
　　報告顯示，在我國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，全國旅游投資繼續保持逆勢上揚的態(tài)勢，成為社會(huì )投資熱點(diǎn)和最具潛力的投資領(lǐng)域。景區投資主要集中于文化旅游、生態(tài)旅游、鄉村旅游以及溫泉滑雪、低空飛行和工業(yè)旅游等休閑度假類(lèi)項目。此外，地產(chǎn)、煤炭、農業(yè)、水電、保險等傳統行業(yè)資本近年來(lái)紛紛介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2016年全國旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元，同比增長(cháng)29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18%和21%，較房地產(chǎn)投資增速高22%。尤其值得關(guān)注的是，2016年旅游景區項目比重最大，實(shí)際完成投資7371億元，占全部旅游投資的56.7%。
　　報告顯示，2016年觀(guān)光景區主導的產(chǎn)業(yè)格局已明顯改變，居民的出游意愿調查和社會(huì )資本流向都顯示了休閑度假游供需兩旺的局面，而主題樂(lè )園已經(jīng)超過(guò)山水景區，成為中國居民最普遍接受的游玩景區類(lèi)型。新一輪的主題公園熱方興未艾。
　　另外，自2015年全國啟動(dòng)新一輪旅游度假區創(chuàng )建工作以來(lái)，國家旅游度假區的建設和發(fā)展迎來(lái)了全面發(fā)展的新階段。同時(shí)，旅游小鎮作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加速產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現扶貧扶農、推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展的重要途徑之一而成為新的發(fā)展趨勢。景區的專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向日趨成熟。

　　景區發(fā)展穩中求變
　　近幾年，中國旅游研究院持續編制景氣指數對景區績(jì)效進(jìn)行系統評價(jià)?？偟膩?lái)說(shuō)，2016年四季度總體趨于平穩，景區企業(yè)對規模指標的信心指數整體較為樂(lè )觀(guān)，固定資產(chǎn)在全年均處上升態(tài)勢。與往年不同的是，2016年第四季度景區行業(yè)對全年發(fā)展預期達到了最高值。
　　2016年，國內游客與入境游客對景區景點(diǎn)的滿(mǎn)意度指數分別為7.97、8.18，均處于“基本滿(mǎn)意”水平，不論是國內游客還是入境游客對景區的評價(jià)相比2015年都有所上升。
　　中國旅游研究院博士戰冬梅表示，從目前的統計數據上來(lái)看，境外游客對中國的旅游需求集中在觀(guān)光型旅游資源上，對休閑度假、商務(wù)旅游、會(huì )展旅游需求反應平淡，表明相對于國際成熟旅游市場(chǎng)，中國的旅游產(chǎn)品層次較低，休閑度假市場(chǎng)發(fā)育不成熟，相關(guān)產(chǎn)品對境外游客沒(méi)有吸引力，商務(wù)旅游產(chǎn)品、會(huì )展旅游產(chǎn)品亟待豐富和升級。
　　中國旅游研究院院長(cháng)戴斌表示，大眾旅游、全域旅游時(shí)代，游客對景區的基本需求沒(méi)有改變，但其核心需求點(diǎn)包括經(jīng)營(yíng)的方式等已經(jīng)發(fā)生了重大的變化：人們需要內涵創(chuàng )新、外延拓展的新景區。景區的理念、投資方向、行業(yè)形態(tài)乃至模式等將面臨一系列的變化甚至革命，因此，要努力構建起適應大眾旅游新時(shí)代下全域旅游發(fā)展所需要的新的景區體系。

　　理性應對發(fā)展難題
　　前些年，因為不達標而被公開(kāi)摘牌的A級景區并不多見(jiàn)，但近兩年，各地紛紛對景區實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機制，徹底打破A級景區“終身制”。未來(lái)，景區如何應對新時(shí)代、擁抱新變化？該報告給出了相關(guān)建議。
　　首先，傳統旅游景區應加強投資、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新，提高市場(chǎng)競爭力。
　　面對開(kāi)放式景區、線(xiàn)上渠道商、迪士尼和環(huán)球影城等競爭者帶來(lái)的生存壓力，要通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、二次消費等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新延長(cháng)生命周期，通過(guò)提升體驗豐富度，延長(cháng)景區價(jià)值鏈，擴大產(chǎn)品體系來(lái)增加收益；承擔公共職能的國有景區也應擺脫關(guān)起門(mén)來(lái)收門(mén)票、維持或提高門(mén)票價(jià)格、依靠單一老套的體驗項目、固守落后的經(jīng)營(yíng)管理模式；加強與社會(huì )資本、外資景區和國際景區管理公司的合作；結合“雙創(chuàng )”國家戰略和供給側改革要求，加強在信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數字技術(shù)、虛擬現實(shí)以及智慧景區等方向發(fā)展。
　　其次，旅游景區管理體制分級標準、分類(lèi)指導應并行推進(jìn)。
　　針對單純增加A級景區數量無(wú)法跟上景區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，應創(chuàng )新微觀(guān)管制手段，在A(yíng)級景區“有進(jìn)有退”的管理改革基礎上，對度假區、主題公園等景區產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能積極引導。分類(lèi)指導A級景區、主題公園、紅色景區、景區管理和托管、度假區、綜合體以及線(xiàn)上景區服務(wù)等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展。利用消費結構轉變和多元競爭主體的力量打破壟斷，引進(jìn)現代經(jīng)營(yíng)管理制度，在最大容量的基礎上，有效增加傳統景區供給彈性。扶持景區產(chǎn)業(yè)的新力量，特別是扶持在線(xiàn)景區服務(wù)企業(yè)發(fā)展，倒逼線(xiàn)下景區的服務(wù)創(chuàng )新。
　　再次，旅游景區要以全域旅游的思維建立、完善景區產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)促進(jìn)政策。
　　在景區發(fā)展越來(lái)越開(kāi)放的背景下，應從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展和“旅游+”的角度，推動(dòng)政府完善促進(jìn)景區產(chǎn)業(yè)的政策體系。既要建立以旅游主管部門(mén)、旅游景區行業(yè)協(xié)會(huì )為主，又要避免依靠旅游部門(mén)一家或少數幾家部門(mén)推動(dòng)旅游景區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。旅游主管部門(mén)應以專(zhuān)業(yè)化建設為方向，掌握和發(fā)布旅游景區供求大數據以及景氣指數等專(zhuān)項數據，掌握專(zhuān)業(yè)、規劃、資源、項目、管理、市場(chǎng)等人才力量，建立旅游景區產(chǎn)業(yè)的國際化交流平臺，提出旅游景區發(fā)展的理論體系、法律法規發(fā)展戰略和專(zhuān)項規劃等。


　　鄭州出臺《意見(jiàn)》推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展鼓勵旅游民宿試點(diǎn)
　　在旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，住是必不可少的環(huán)節。如何讓游客在鄭州游得高興，住得舒適？記者1月29日從市旅游局了解到，市政府已正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)特色旅游飯店及民宿發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
　　按照該《意見(jiàn)》，市政府鼓勵在美麗鄉村示范村優(yōu)先發(fā)展旅游民宿，在條件成熟的城區改造提升或規劃建設文化主題旅游飯店、精品旅游飯店。每個(gè)縣（市）區、開(kāi)發(fā)區可結合各自實(shí)際選擇1~2個(gè)條件成熟的鄉村開(kāi)展旅游民宿試點(diǎn)。
　　自2018年起，從市旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導資金中列出專(zhuān)項經(jīng)費，促進(jìn)文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿、星級旅游飯店發(fā)展，對經(jīng)按照行業(yè)標準評定達標的特色旅游飯店、旅游民宿給予相應的資金獎勵。
　　其中，對投入額在300萬(wàn)元以上且初次被評定為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵80萬(wàn)元、60萬(wàn)元。對投入額在150萬(wàn)~300萬(wàn)元且初次被評為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵40萬(wàn)元、30萬(wàn)元。為支持星級飯店提升服務(wù)水平，每年對星級飯店綜合服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評，按照考評結果對排名靠前的五星、四星、三星酒店分別給予獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
　　按照要求，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區每年要安排相應專(zhuān)項資金，用于促進(jìn)特色旅游飯店及民宿發(fā)展。鼓勵旅行社組團來(lái)鄭入住特色旅游飯店、旅游民宿，對每年組織“引客入鄭”作出突出貢獻的旅行社，按照《鄭州市旅行社獎勵暫行辦法》給予相應獎勵。對規劃文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿發(fā)展區域，相關(guān)部門(mén)應在交通、電力、通信等方面實(shí)行政策傾斜。對于旅游民宿重點(diǎn)發(fā)展區域，要優(yōu)先納入農村公路建設、農電線(xiàn)路改造、智慧旅游和智慧鄉村建設。




　　新疆旅游行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布誠信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)
　　1月29日，新疆維吾爾自治區旅游協(xié)會(huì )、新疆維吾爾自治區旅行社協(xié)會(huì )、新疆維吾爾自治區旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )、新疆維吾爾自治區旅游景區（點(diǎn)）協(xié)會(huì )、新疆維吾爾自治區導游協(xié)會(huì )、新疆自駕旅游協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《新疆維吾爾自治區旅游行業(yè)協(xié)會(huì )誠信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》，向新疆各旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員發(fā)出旅游服務(wù)誠信經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合倡議。
　　自治區旅發(fā)委監督管理處調研員曹志新說(shuō):“新疆之美，美在自然、美在人文，我們要讓游客時(shí)時(shí)處處感受到新疆山清水秀的自然風(fēng)光、熱情純樸的民族風(fēng)情、賓至如歸的溫馨服務(wù)、和諧友善的人文氣息。希望全區旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員共同攜起手來(lái)，切實(shí)做到誠信經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，確保我區旅游市場(chǎng)平穩、安全、有序，為進(jìn)一步繁榮全區旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游誠信建設做出應有的貢獻!”
　　這份倡議書(shū)從以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);依法經(jīng)營(yíng)，規范管理;誠信經(jīng)營(yíng)，文明待客;尊重和保障游客的知情權和選擇權;完善機制，維護權益;重視安全，落實(shí)責任;關(guān)注環(huán)保，綠色服務(wù)七個(gè)方面提出倡議。希望全疆旅游企業(yè)和從業(yè)人員恪守職業(yè)道德，自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，尊重游客合法權益，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、明碼標價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，做到不欺客、不宰客，共同維護良好旅游市場(chǎng)秩序。同時(shí)尊重和保障游客的知情權和選擇權。主動(dòng)向游客提供旅游消費服務(wù)內容、價(jià)格等有關(guān)信息，加強與游客的交流和溝通，充分保障消費者的選擇權利，主動(dòng)接受游客監督，不斷查找不足，推動(dòng)文明待客、誠信經(jīng)營(yíng)的良好風(fēng)尚。

　　廣州海森旅游策劃設計有限公司是海森文旅科技集團核心企業(yè)，與海森文旅科技集團旗下其他企業(yè)共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的旅游投資企業(yè)，打造了以恒大?；◢u、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關(guān)于景區規劃公司、文化旅游策劃公司、旅游景區策劃公司、旅游規劃設計單位、旅游策劃公司——海森文旅的相關(guān)信息請搜索：aalajke.cn。

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