旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
“十三五”猜想：旅游規劃聚焦何處？
發(fā)布日期：2016-10-13
歷經(jīng)30余年，我國的旅游業(yè)在國家政策利好、人民收入提升、基礎設施快速完善等因素的推動(dòng)下，實(shí)現了跨越式發(fā)展，并且在綜合效益、區域帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結構等方面發(fā)生了深刻變革。又一個(gè)五年計劃即將到來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)規劃應聚焦何處？
一、旅游規劃應上升為頂層設計
新常態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用，已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)，80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此，旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標，制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。
二、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨
隨著(zhù)國民財富的不斷積累，旅游成為大眾消費品，“帶薪休假”的加快落實(shí)，也促使旅游需求進(jìn)一步釋放，以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應，并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。
三、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路
旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構，涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集，游客聚集形成消費聚集，消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
四、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合
旅游通過(guò)“消費搬運”，構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈；形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群；帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益；帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持，這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
五、旅游對扶貧的意義重大
中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距，而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群，搬運到旅游產(chǎn)品供給較好，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例，將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力，為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈，實(shí)現旅游扶貧。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面
旅游是移動(dòng)生活，互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合，極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道，并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游傳播力大幅提升，線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念，為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。
七、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向
京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略，將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時(shí)期的旅游發(fā)展，應把握區域聯(lián)合的機遇，借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng)，超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作，走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段，真正實(shí)現“1+1>2”的效果。
八、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用
我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下，旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮，尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。
一、旅游規劃應上升為頂層設計
新常態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用，已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)，80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此，旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標，制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。
二、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨
隨著(zhù)國民財富的不斷積累，旅游成為大眾消費品，“帶薪休假”的加快落實(shí)，也促使旅游需求進(jìn)一步釋放，以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應，并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。
三、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路
旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構，涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集，游客聚集形成消費聚集，消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
四、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合
旅游通過(guò)“消費搬運”，構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈；形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群；帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益；帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持，這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
五、旅游對扶貧的意義重大
中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距，而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群，搬運到旅游產(chǎn)品供給較好，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例，將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力，為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈，實(shí)現旅游扶貧。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面
旅游是移動(dòng)生活，互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合，極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道，并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游傳播力大幅提升，線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念，為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。
七、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向
京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略，將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時(shí)期的旅游發(fā)展，應把握區域聯(lián)合的機遇，借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng)，超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作，走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段，真正實(shí)現“1+1>2”的效果。
八、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用
我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下，旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮，尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。
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